Новые правила для спецсчетов и платы за победу

Автор: Сидаев Дмитрий 30 ноября 2018

Плата за победу, спецсчет — это новые понятия для контрактной системы. Их утвердили только в 2018 году, однако это не мешает регулярно корректировать правила работы с ними. Что и сделал в очередной раз Минфин.

28.11.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов Минфин опубликовал проект Постановления. Согласно ему, изменяются сразу несколько Постановлений Правительства, которые были утверждены в 2018 году. Так, поправки вносятся в правила взимания платы за победу, в требования к договору специального счета и электронным торговым площадкам.

Главная цель нововведений — усовершенствовать нормативные акты в сфере закупок.

Изменения в Постановление Правительства № 564 от 10.05.2018

ПП № 564 утверждает порядок взимания платы за победу. Минфин решил внести следующие корректировки:

Устанавливают правила взимания платы за победу при проведении совместных конкурса или аукциона. Предусматривается, что такую плату можно взимать только один раз.
В закрытых электронных процедурах для ЭТП вводится запрет на взимание платы за победу с участника, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя.
В пункте 7 слова «направляют в банк, в котором соответствующим участником закупки открыт специальный счет и с которого осуществлено блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в электронной процедуре, требование для списания денежных средств в размере платы в соответствии с договором между банком и участником закупки» заменяют словами «вправе предъявить распоряжение о переводе денежных средств в размере платы к специальному счету, с которого осуществлено блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в электронной процедуре». Так гармонизируют положения пункта 7 Постановления № 564 и подпункта «е» пункта 3 Постановления Правительства № 626 от 30.05.2018.

Изменения в Постановление Правительства № 626 от 30.05.2018

ПП № 626 устанавливает требования к договору специального счета. В это Постановление также внесли поправки.

Пункт 2 признается утратившим силу. Напомним, в пункте 2 было указано, что до 01.01.2019 договор спецсчета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке согласно статье 62 44-ФЗ. А после 01.01.2019 применяются положения пункта 1 Постановления 626 в части внесения информации и документов об участниках закупок в единый реестр участников закупок, который предусмотрен статьей 24.2 закона о контрактной системе.

Таким образом, наличие аккредитации — это достаточное условие для открытия специального счета как до 01.01.2019, так и после 01.01.2019.

Изменения в Постановление Правительства № 656 от 08.06.2018

ПП 656 утверждает требования к ЭТП. Проектом предусматривается проведение Минфином и ФАС дополнительной проверки в отношении требований к таким торговым платформам. Такая проверка пройдет до 01.03.2019. Таким образом, пул площадок может быть обновлен.

Кроме того, закрепляется новый неурегулированный действующими положениями случай прекращения блокирования денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки. Таким основанием признается невключение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

Изменения в Постановление Правительства № 657 от 08.06.2018

ПП № 657 утверждает дополнительные требования к функционированию электронной площадки для проведения конкурентных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ.

Согласно поправкам в этот законопроект, ЭТП запрещается:

отказываться от проведения конкурентной закупки на электронной площадке;
привлекать третьих лиц для осуществления действий, которые предусмотрены статьями 32-34 223-ФЗ