Новые правила в закупках радиоэлектронной продукции

Опубликовали Постановление Правительства № 878 от 10.07.2019 об ограничениях импортной радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования. Оно меняет закупки радиоэлектроники по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.

Когда заработают новые правила

Постановление № 878 вступает в силу 27.07.2019. С этой даты заработают правила ведения специального реестра и нормы о приоритете отечественной радиоэлектроники в закупках по 223-ФЗ. Новые правила ограничения допуска иностранной радиоэлектроники по 44-ФЗ заработают с 01.09.2019 и будут работать до 2021 года.

До сентября 2019 года нужно применять Постановление Правительства № 968 от 26.09.2016.

Создадут специальный реестр

С 01.09.2019 заработает реестр радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования. Вести его будет Минпромторг. Правила попадания для этих товаров различные. Собрали в таблицу действия, которые нужно сделать, чтобы попасть в этот перечень.

Как попасть в реестр радиоэлектронной продукции Как попасть в реестр телекоммуникационного оборудования

Производитель получает в Минпромторге заключение о подтверждении российского происхождения. В течение трех рабочих дней со дня его выдачи продукция попадает в перечень.

Если заключение получали до 27.07.2019, Министерство само включит продукцию в перечень в течение двух месяцев. Это закреплено в п. 6 раздела II правил формирования и ведения реестра.

Если изменяете данные, которые включены в реестр, сообщите об этом Министерству в течение 30 дней от даты изменений.

Такое оборудование, независимо от даты выдачи заключения, попадет в реестр только после заявления производителя. Статус оборудования российского производства присвоит Минпромторг.

Министерству нужно предоставить документы, которые подтверждают, что производитель и оборудование соответствуют требованиям.

Если заявитель не предоставит необходимые сведения или у ведомства возникнут сомнения, экспертный совет проверит на месте производителя.

Подтверждать, что оборудование сделано в России, придется ежегодно.

Если оборудование не включат в список, то производитель сможет снова подать заявление только через год со дня отказа.

Как применять ограничения по 44-ФЗ

Ограничения на допуск заказчик устанавливает, если приобретает радиоэлектронные товары, которые включили в перечень.

ВАЖНО!
Нельзя собрать в одну закупку продукцию, которая попала в перечень, и которой нет в нем.

Поставщик в заявке декларирует, что товар есть в реестре, ссылаясь на номер записи. Если этого не сделать, то продукцию рассмотрят как иностранную и отклонят, если поступили как минимум две заявки, которые одновременно:

  • соответствуют извещению и документации;
  • предлагают поставить товары из перечня;
  • не предлагают поставить товары от одного производителя или производителей, которые входят в одну конкурентную группу.

Когда госконтракт исполняется, нельзя менять продукцию из реестра на ту, которой в нем нет.

Как применять ограничения по 223-ФЗ

Постановление № 878 изменяет Постановление № 925 от 16.09.2016 о приоритете товаров российского происхождения в закупках по 223-ФЗ. Преференции получат товары, которые включены в перечень.

Применять преференции заказчик будет в зависимости от процедуры. Если он проводит:

  • конкурс или другую закупку с критериями оценки и рассмотрения заявок, предложения поставить товар из перечня оценят по стоимостным критериям, путем снижения цены поставщика на 30%. Договор подпишут по цене, которую предложил победитель;
  • аукцион или другую закупку с пошаговым снижением цены, с победителем, который предложил иностранную продукцию, договор подпишут по цене на 30% ниже заявленной. Если цену уронили до нуля и торги прошли на повышение за право заключить договор, победитель заплатит на 30% больше, чем он наторговал.

Можно не соблюдать ограничения

Ограничивать поставку импортной радиоэлектроники не нужно, если в реестре:

  • нет продукции с подходящими функциями;
  • есть товары с функциями, которые нужны, но по характеристикам она не подходит госзаказчику.

Заказчик обязан обосновать невозможность применить ограничения на допуск радиоэлектронной продукции. Такое обоснование выкладывается в ЕИС вместе с извещением и документацией о закупке. Порядок подготовки такого обоснования утвержден Постановлением № 878 от 10.07.2019.

Новые правила допуска не применяются, если реализуются программы приграничного сотрудничества и в закупках на территории зарубежных стран. В программы приграничного сотрудничества попали следующие:

  • «Карелия»;
  • «Коларктик»;
  • «Россия — Юго-Восточная Финляндия»;
  • «Россия — Латвия»;
  • «Россия — Литва»;
  • «Россия — Польша»;
  • «Россия — Эстония»;
  • «Интеррег. Регион Балтийского моря».

Подтверждать, что закупка проводится в рамках этих программ, будет заключение Минпромторга.

Скачать Постановление № 878 от 10.07.2019

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо