Что изменится в правилах внесения обеспечений
С 01.07.2018 вступают в силу поправки к закону о контрактной системе, которые касаются внесения обеспечений заявок по закупкам. Проведем сравнительный анализ действующих и новых правил.
| Критерии сопоставления | Порядок внесения ОЗ в соответствии с действующей редакцией закона 44-ФЗ | Порядок внесения ОЗ в соответствии с редакцией закона 44-ФЗ, вступ. в силу с 01.07.2018 | ||
|---|---|---|---|---|
| Способы закупки | Конкурс, аукцион. | Ч.1 ст.44. | Конкурс (в том числе в электронной форме), аукцион. | Ч. 1 ст. 44. |
| Способы ОЗ |
Конкурс — денежные средства, банковская гарантия. Аукцион — денежные средства. |
Ч. 1, 2 ст.44. | Конкурс, аукцион — банковская гарантия (для закупок в эл. форме — с 01.07.2019), денежные средства. | Ч. 2 ст. 44; ч. 52 ст. 112. |
| Условия установления ОЗ | Во всех случаях. | Ч. 1 ст.44. | При НМЦК более 1 млн руб. | Ч. 1 ст. 44; ПП № 439 от 12.04.2018. |
| Размер обеспечения заявки |
0,5–5 % при НМЦК более 3 млн руб. 1 % — при НМЦК менее 3 млн руб. Не более 2 %, если есть преимущества учреждений уголовно-исп. системы, СМП, СОНО, организаций инвалидов. |
Ч. 15 ст.44. |
0,5–1 % — при НМЦК от 1 до 20 млн руб. 0,5–5 % — при НМЦК более 20 млн руб. Не более 2 % — для учреждений уголовно-исп. системы, организаций инвалидов. |
Ч. 16 ст. 44. |
| Субъекты, в отношении которых применяется требование обеспечить заявку | В равной степени ко всем участникам. | Ч. 4 ст.44. | Ко всем участникам, кроме казенных учреждений. | Ч. 6 ст. 44. |
| Порядок перечисления денежных средств |
Конкурсы — на счет заказчика. Аукцион — на счет оператора электронной площадки. |
Ч. 8 ст.44. |
Конкурсы — на счет заказчика. Конкурсы в электронной форме, аукционы — на спецсчет, открытый участником в банке. |
Ч. 10 ст. 44. |
| Сроки возврата ОЗ |
Конкурс — 5 раб. дней. Аукцион — 1 раб. день. |
Ч. 6 ст.44. |
Конкурс — 5 раб. дней. Конкурс в эл. форме, аукцион в эл. форме — 1 раб. день. |
Ч. 8 ст. 44. |
| Условия удержания ОЗ |
|
Ч. 13 ст.44; ч. 27 ст.44. |
|
Ч. 15 ст. 44; ч. 27 ст. 44. |
Порядок внесения денежных средств
В соответствии с внесенными в закон о контрактной системе поправками, с 01.07.2018 денежные средства для обеспечения заявок по процедурам, проводимым в электронной форме, будут вноситься участниками на специальные счета, открытые участниками в банках. Законодатель установил срок для заключения договоров об открытии таких счетов до 01.01.2020. Перечень банков будет утвержден Правительством РФ. В настоящее время им разработан проект постановления, регулирующего вопросы работы со спецсчетом.
Для участия в электронных закупках по новым правилам организации необходимо будет провести следующие шаги:
- Заключить договор с банком. Если у организации уже есть счет в одном из уполномоченных банков, то можно заключить доп. соглашение об использовании имеющегося счета в качестве спецсчета.
- На счету должна быть сумма не менее размера обеспечения заявки.
- Подать заявку на ЭТП. В течение часа после окончания подачи оператор уведомляет банк о необходимости блокировки денежных средств для ОЗ на период проведения закупки. Блокировка означает ограничение права участника распоряжаться указанной суммой.
Банк выплачивает участнику проценты по спецсчету и должен своевременно разблокировать денежные средства в соответствии с условиями договора.
Предоставление банковской гарантии
В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 44 и ч. 52 ст. 112 Закона о контрактной системе, с 01.07.2019 обеспечивать заявки на конкурсы и аукционы, проводимые в электронной форме, можно будет предоставив банковскую гарантию. Соответствующие изменения внесены также в Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013. По новым правилам в текст банковской гарантии включается пункт о праве заказчика требовать уплаты суммы обеспечения.
При подаче заявки участник передает оператору ЭТП номер БГ из соответствующего реестра. Оператор при направлении вторых частей предложений передает номер БГ заказчику. Если победитель уклонился от заключения договора, заказчик направляет требование к банку-гаранту о перечислении суммы обеспечения заявки.
