Обзор нарушений, на которые обратила внимание ФАС в июне 2022 года

Обзор нарушений, на которые обратила внимание ФАС в июне 2022 года

Независимо от того, по какому закону работают заказчики — 44-ФЗ или 223-ФЗ, ошибаются и те, и другие. Один требует лишнее, другой ограничивает конкуренцию, а третий вообще отправляет поставщика в реестр недобросовестных без явных на то причин.

Ошибки по закону 44-ФЗ

Одного требования о членстве в строительной СРО недостаточно

ФАС изучила документацию на закупку работ по строительству объекта капитального строительства. В ней комиссия установила только требование о членстве участника в строительной СРО. Но, по мнению контролеров, этого недостаточно: в частях 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ указано, что необходимо выдвигать еще требования:

  • к компенсационным фондам в случае необходимости возместить вред;
  • в обеспечении обязательств по договору.

В Антимонопольной службе уточнили, что такой подход соответствует судебной практике, сославшись на определение ВС РФ от 19.01.2022 № 305-ЭС21-26253 по делу № А40-205765/2020.

В проект контракта нельзя включать лишнюю информацию

Заказчик прописал в проекте контракта следующее требование: если генеральный подрядчик привлекает третьих лиц к выполнению договора, то в актах КС-2 ему следует указать сведения о субподрядчиках — их наименования и все реквизиты.

Но сотрудники Антимонопольной службы решили, что такое условие нельзя включать в проект контракта. В первичный учетный документ, по закону о бухчете, не вписывают такую информацию.

С доводами согласился Московский арбитражный суд (см. решение от 28.06.2022 по делу № А40-33890/22-84-248) и признал условие в проекте контракта незаконным.

При закупке строительных работ оценивают и договоры о сносе объектов

Предмет закупки — работы по строительству объекта капитального строительства. Но, как выяснила ФАС, заказчик не оценивал договоры о сносе объектов капстроительства и об их ремонте. Контролеры напомнили: Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, которым утверждена процедура оценки заявок, требует учитывать и эти контракты.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как выбрать и описать критерии заявок по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Ошибки заказчиков по 223-ФЗ

Требовать подтверждение опыта поставок предмета закупки незаконно

В положении и закупке заказчик прописал возможность требовать от участников подтверждение опыта поставок той продукции, которая выступала предметом закупки. Но контролеры напомнили: такое условие не предусмотрено в законодательстве, поэтому его нельзя включать. Кроме того, по мнению ФАС, если у участника отсутствует опыт, это не означает, что он не исполнит или некачественно исполнит обязательства по договору. Но подобное условие существенно ограничивает конкуренцию, говорят проверяющие.

Договор расторгнут по решению третейского суда. В РНП сведения не подают

Контрагент нарушил условия договора. Заказчик обратился в третейский суд и выиграл его. После вступления решения в силу он направил сведения о включении поставщика в реестр недобросовестных (РНП).

Но контролеры решили, что нет оснований для включения организации в РНП. Как объяснили в ФАС и согласились в суде, совершать правосудие в Российской Федерации уполномочены только государственные суды, а третейские — не входят в отечественную судебную систему. Поэтому если решение о расторжении договора принято по решению третейского суда, заказчику не удастся включить поставщика в РНП.

Подробности этих и других интересных дел, которые рассматривали контролеры ФАС и судьи, в обзорах за июнь 2022 года:

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Мотрой Алена
  • 2022-07-28 12:44:15
    Возьмите на заметку выводы о третейских судах. Если вы понимаете, что надо наказать поставщика за допущенные нарушения, обращайтесь исключительно в государственные судебные органы. Да, дело будет рассматриваться дольше. Но поставщика внесут в РНП со всеми вытекающими последствиями, и другие заказчики «не обожгутся».
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.