Сумма цен единиц товара, работы, услуги — это начальная стоимость тендера с неопределенным объемом. Этот показатель в ходе торгов предстоит снижать участникам.
Закупка с ценой за единицу товара, работы, услуги: обоснование НМЦК
По общему правилу, разрабатывая документы по закупке, госзаказчик рассчитывает начальную максимальную цену, исходя из необходимого ему количества товаров, объема работ или услуг. В этом случае НМЦК является произведением рыночных затрат на единицу ТРУ на необходимое количество.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести закупку с неопределенным объемом. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Но в некоторых случаях определить точно необходимое количество ТРУ заранее невозможно. На такой случай пунктом 24 статьи 22 44-ФЗ заказчикам предоставлена возможность проводить закупки без определенного объема. При такой закупке заказчик определяет:
- стоимость одной штуки каждого ТРУ, который намерен покупать;
- общую сумму цен единиц ТРУ;
- максимальный объем финансирования контракта, в пределах которого он закупает указанные ТРУ.
При этом необходимо обосновать стоимость товара, работы или услуги.
Способы обоснования перечислены в ст. 22 44-ФЗ, в их числе:
- анализ рынка;
- нормативный метод;
- тарифный метод;
- проектно-сметный метод;
- затратный метод.
Приоритетным является анализ рынка — с его помощью начальная сумма цен единиц товара определяется на основании открытых данных о конкретном рынке и коммерческих предложений от компаний-поставщиков.
Как заказчик рассчитывает цену
В первую очередь заказчик рассчитывает, сколько стоит одна штука каждого отдельного ТРУ, которые войдут в будущий контракт. Порядок расчетов НМЦК при применении того или иного способа обоснования описан в приказе Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 № 567. Например, при обосновании с помощью анализа рынка используется следующая формула:
Если закупаются лекарства, руководствоваться следует методикой из приказа Министерства здравоохранения № 1064н от 19.12.2019, а если медизделия — правилами из приказа Минздрава от 15.05.2020 № 450н.
Подробнее:
Когда стоимости отдельных позиций закупки известны, вычисляется сумма цен единиц продукции: вычислить ее просто — достаточно простым сложением просуммировать стоимости единиц всех ТРУ.
Вот пример определения суммы цен единиц товара из практики:
В этой закупке 1287 отдельных видов услуг. Если сложить их единичные стоимости, получится 1 195 587,59 рублей.
В заключение необходимо определиться с общим объемом финансирования закупки — это цифра, в пределах которой заказчик вправе выбрать необходимое количество ТРУ. Например, в рассматриваемой закупке начальная сумма цен единиц услуги — 1 195 587,59, а объем финансирования — три миллиона.
Это означает, что в ходе работы по контракту заказчик вправе купить более одной штуки товаров из перечня, но так, чтобы итоговые затраты по соглашению не превысили три миллиона.
Какой показатель снижать поставщикам
Снижать участникам предстоит суммарную стоимость отдельных позиций, то есть, например, в рассматриваемой закупке отталкиваться необходимо от величины в 1 195 587,59 рублей — ее-то и необходимо снижать, чтобы получить контракт.
Итоговый размер контракта
Итоговая величина соглашения — это сумма цены за единицу в руб., умноженная на коэффициент снижения, полученный в ходе торгов.
Коэффициент тендерного снижения — это частное предложение победителя и первоначальной суммы, рассчитанной заказчиком.
Например, заказчик закупает три товара:
- стоимость за штуку первого — 50 рублей;
- второго — 30;
- третьего — 20.
Итого: 100 рублей.
В ходе торгов участник предложил снизиться до 95.
Коэффициент тендерного снижения в этом случае составит:
95 / 100 = 0,95.
Величина контракта: 100 × 0,95 = 95 рублей.
Более того, с помощью этого коэффициента пропорционально снижаются стоимости каждого товара:
- стоимость одной штуки первого товара в контракте составит — 50 рублей × 0,95 = 47,5;
- второго — 30 × 0,95 = 28,5;
- третьего — 20 × 0,95 = 19 рублей.
Как рассчитывают обеспечение заявки и контракта
Обеспечение рассчитывается из общего объема финансирования, то есть из того объема денег, который максимально заказчик потратит на контракт.
Например, в рассматриваемой выше закупке общий объем финансирования составляет 3 000 000 рублей.
Обеспечение заявки — 1%: 3 000 000 × 0,01 = 30 000 рублей.
Обеспечение контракта — 50%: 3 000 000 × 0,05 = 150 000 рублей.
