Опубликовали новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков

В мае 2021 года Минфин выдвинул несколько проектов постановлений Правительства РФ, качающихся действующей контрактной системы В частности, ведомство предложило внести корректировки в порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Подача обращения о включении сведений в РНП

В настоящее время порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков и рассмотрения вопроса включения в него хозяйствующих субъектов урегулирован постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062. В своем проекте Минфин предлагает признать его полностью утратившим силу и ввести новые правила ведения РНП.

Предлагаемые правила в значительной степени отличаются от действующих, в частности:

  • предусматривают ввести преимущественно электронный документооборот между госзаказчиками и контролирующим органом, уполномоченным рассматривать вопрос о включении поставщика, подрядчика, исполнителя в РНП. Предполагается, что заказчики будут подавать информацию о контрагенте и допущенных им нарушениях через Единую информационную систему — в ней появится возможность сформировать электронное обращение. Это правило не коснется закупок, проводимых в бумажном виде, например конкурса с ограниченным участием. Если закупка проводилась в бумажном формате, и у госзаказчика возникли основания подачи информации для внесения контрагента в РНП, он подаст ее в бумажном виде по форме, прилагаемой к новым правилам ведения РНП, — проект Минфина содержит предлагаемый бланк;
  • проект содержит перечень контролирующих органов, куда заказчикам предстоит обращаться для внесения компании в РНП. Более того, в тексте указано, в каких случаях куда обращаться, например в центральный аппарат ФАС следует писать при цене закупки от 1 млрд рублей;
  • установлен срок обращения в контролирующий орган — три рабочих дня с момента признания участника уклонившимся от заключения контракта или расторжения последнего в одностороннем или судебном порядке;
  • предлагается перечень информации и документов, которые заказчику предстоит подать с обращением. Процесс составления пакета требуемых документов во многом автоматизирован — ЕИС автоматически добавит информацию и документы, которые к этому моменту уже размещены. В течение одного часа с момента подписания обращения усиленной ЭП, ЕИС отправит его в контролирующий орган;
  • если в полученных документах контролирующий орган обнаружит ошибки, он направит заказчику уведомление об этом. Бланк такого уведомления прилагается к проекту. Заказчику дается два рабочих дня на устранение недочета, иначе обращение не рассмотрят, а против заказчика возбудят административное производство.

Отозвать обращение нельзя.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали практику и споры по включению участника закупки в РНП. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Рассмотрение информации контролирующим органом и принятие решения

Некоторые предлагаемые изменения коснутся и контролеров, в частности:

  • ограничат срок рассмотрения и принятия решения — на это контролерам дается пять рабочих дней. Если обращение направлено не по подведомственности, срок рассмотрения продлевается;
  • компанию, которую предлагается внести в РНП, контролирующий орган известит в электронной форме о предстоящем заседании по данному вопросу;
  • проект устанавливает причины, которые для контролеров являются основаниями для невключения лица в РНП. Например, если заказчик обратился в связи с тем, что участник закупки уклонился от подписания контракта, основанием для невключения этого участника в реестр являются нарушения закона в ходе процедуры определения поставщика;
  • о вынесенном решении контролирующий орган извещает заказчика в той же форме, в которой подавалось обращение;
  • срок пребывания компании в РНП — два года. Отсчитываться они будут с момента, когда у контролирующего органа возникла обязанность внести компанию в реестр, а не с того дня, когда он фактически это сделал.
Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.