Ответственность по КоАП за нарушения в закупках полностью изменят

Ответственность по КоАП за нарушения в закупках полностью изменят

Кодекс административных правонарушений снова меняют. Основные коррективы коснутся штрафов по закупкам.

Содержание

Обновят ответственность по КоАП для закупок в сфере закупок

Законодатели опубликовали проект изменений в КоАП — Кодекс административных правонарушений РФ. А разработкой нового закона занималась Федеральная антимонопольная служба. В результате полностью меняется административная ответственность и система штрафов по закупкам в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, за какие административные правонарушения наказывают по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Что изменится в КоАП в части нарушений в сфере закупок

Новый порядок ответственности потребовался после реформации Федеральной контрактной системы (504-ФЗ от 31.12.2017, 360-ФЗ от 02.07.2021). Закон о закупках отдельными видами юридических лиц тоже существенно изменили (505-ФЗ от 31.12.2017). Изменения в КоАП РФ направлены на реализацию новых положений 44-ФЗ и 223-ФЗ.

По новым правилам, закупки в рамках Федеральной контрактной системы проводятся исключительно в электронной форме. И статья 7.30 КоАП РФ в действующей редакции к ним фактически не применяется. А по ч. 3-6 ст. 7.31.1 КоАП, грозит административная ответственность за нарушение:

  • порядка и срока возврата денег, которые внесли в качестве обеспечения заявок;
  • порядка или сроков блокирования операций по счету участника закупки;
  • порядка ведения реестра участников закупки, которые получили аккредитацию на электронной площадке;
  • правил документооборота.

Но эти нарушения в действующей редакции применяются только при проведении открытого аукциона в электронной форме.

С 01.07.2021, после вступления в силу 360-ФЗ, закупки по 44-ФЗ значительно упростили. Сократили количество закупочных процедур, сейчас их семь. Двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и запросы предложений больше не применяют. А для подачи заявок на участие в конкурентной процедуре действуют единые требования, общий перечень информации и сопроводительных документов.

ВАЖНО!
С 01.01.2022 закупочная документация больше не нужна. Ее формируют только для закрытых конкурентных процедур. Сведения по остальным закупкам в рамках 44-ФЗ отражаются в извещении, к которому прикрепляют необходимые электронные документы — проект контракта, техническое задание, обоснование НМЦК.

Теперь заказчиков не получится привлечь к административной ответственности по ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 7.30 КоАП за нарушения в содержании документов, которые составляют при проведении торгов. Но нарушители несут ответственность по ст. 107 44-ФЗ. В связи с этим законодатели дорабатывают КоАП и исправляют формулировки в статьях 7.29, 7.30, 7.31, 7.32, 7.32.3.

Меняют меру ответственности и по 223-ФЗ. По сути, ст. 7.32.3 в действующей редакции не предусматривает прямого взыскания за несоблюдение требований закона о закупках отдельными видами юридических лиц с учетом поправок из 505-ФЗ (ст. 7 223-ФЗ). Кроме того, в торгах по 223-ФЗ изменились правила закупок у субъектов МСП, порядок ведения реестра договоров и подготовки ежемесячных отчетов о заключенных соглашениях.

Годовой объем закупок у СМСП увеличили с 20% до 25% (ПП РФ № 1128 от 07.07.2021). Для этого в ч. 6 ст. 7.32 вводят ответственность за нарушение минимальной доли закупок у малого бизнеса.

Статьи 7.29.3, 7.31.1, 7.32.5, 7.32.6 полностью исключат из Кодекса административных правонарушений.

Еще одно нововведение: дела об административных правонарушениях разрешат рассматривать начальникам отделов федеральных органов исполнительной власти, их заместителям и руководителям структурных подразделений территориальных органов, которые контролируют закупки. Это позволит оптимизировать и ускорить процесс производства административных дел. А за одно и то же нарушение вводят минимальный и максимальный размеры штрафа с учетом характера совершенного проступка.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.