| Скачать проект постановления правительства об изменении правил расчета минимальной доли в закупках радиоэлектроники |
Изменят постановление № 2013 о минимальной доли закупок отечественных товаров
12.07.2021 на сайте проектов нормативных актов Минцифры опубликовало поправки в постановление правительства № 2013 от 03.12.2020 о минимальной доле закупок товаров российского происхождения.
Квоты в закупках радиоэлектроники придется выполнять по-новому
В проекте постановления предлагают распространить минимальную обязательную долю российских товаров на радиоэлектронную продукцию, которая не поставляется, а передается во владение или пользование при исполнении работ, оказании услуг в рамках сервисных договоров:
- на предоставление рабочих мест, когда передается во владение и пользование ноутбук, моноблок, печатная техника и т. д.;
- на поддержание сайта в работоспособном состоянии, когда заказчики подключаются на расстоянии, не находясь фактически на рабочем месте.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы без ошибок и нарушений закупить компьютеры и компьютерную технику.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
В постановление 2013 планируется ввести виды сервисных договоров на работы (услуги), в рамках которых заказчики смогут владеть или пользоваться радиоэлектроникой из приложения к ПП № 2013.
Еще разработчики изменений прописали формулу, по которой будут определять цену радиоэлектронной продукции, используемой в работах (услугах) и учитываемой при подсчете минимальной обязательной доли закупок такой продукции. Дополнительно урегулировали и условия из договоров на такие работы (услуги), в т. ч. обязанность исполнителя обеспечить проведение заказчиком дистанционно или в месте нахождения оборудования периодического технологического аудита проверки соблюдения условий таких договоров в части соответствия отечественного оборудования, которое заявлено в договоре, и фактически используемого оборудования при предоставлении услуг (работ).
Этими же поправками прописаны новые полномочия Минпромторга: ведомству дают полномочия утверждать методики и порядок проведения заказчиками технологического аудита.
Точно такие же изменения включаются в постановление правительства № 1132 от 31.10.2014 о порядке ведения реестра договоров, которые заключены заказчиками по итогам закупки. Прописали дополнительный перечень информации и документов, которые придется включать в реестр договоров, если объект закупки — услуги или работы, по итогам выполнения которых заказчики владеют или пользуются радиоэлектронной продукцией.
Зачем меняют правила квотирования радиоэлектроники
Нововведения разработаны из-за того, что вся нормативно-правовая база о приоритете российских промышленных товаров над иностранными регулирует правоотношения субъектов 223-ФЗ и 44-ФЗ только в части поставки (т. е. купли-продажи) этих товаров. Получается, несмотря на то, что в области регулирования запретов и ограничений допуска иностранных товаров есть товары, которые поставляются при выполнении работ, оказании услуг, до сих пор за рамками сферы таких запретов и ограничений оказываются товары, которые не поставляются, а передаются во владение или пользование при выполнении сервисных договоров.
Заказчики — субъекты 223-ФЗ и 44-ФЗ практически во всех случаях закупок покупают электронную продукцию не для перепродажи, а для своих производственных нужд. Из-за этого для заказчиков распоряжение (право перепродажи третьим лицам) в структуре вещных прав на приобретаемое оборудование не является производственной необходимостью.
Поэтому действующие правила позволяют заказчикам без ущерба для своей производственной деятельности обходить существующие ограничения и запреты на закупку иностранного оборудования, фактически приобретая иностранное оборудование через сервисные договоры, которые не попадают в область нормативного регулирования запретов и квотирования.
