Мошенничество или нет
28.10.2019 Андрей Шульгинов опубликовал пост такого содержания:
Самая популярная схема мошенничества заказчиков.
Это схема очень популярна в тендерах по 223 ФЗ. Построена она, как и большинство мошеннических схем, на человеческой жадности и лени.
Заказчик, как правило, не государственная контора, объявляет закупку, в документации прописывает аванс от 30 до 100 процентов. В смету закладывает дикую прибыль. Появляется огромное количество участников. И тут у заказчика 2 варианта сбора денег: или прописать серьезное обеспечение заявки, или хорошее обеспечение контракта, которое надо положить на счет только деньгами. Иногда прописывают и то, и другое.
После того как закупка состоялась, заказчик пропадает или навсегда, или на длительное время — от 3 до 6 месяцев, чтобы успеть покрутить деньги.
Уважаемые поставщики, не ведитесь на дикие прибыли и проверяйте заказчика, особенно когда прописаны огромные суммы обеспечения и аванса.
Мы не нашли актуальные закупки, в которых эта схема проявила себя. Но есть примеры, когда заказчики «пропадают» по объективным причинам:
- Отсутствие подписи у покупателя.
- Технические неполадки.
- Ликвидация или банкротство.
Нашлись примеры, когда заказчики «пропадают» и не объясняют причин. Например, в деле № К-725/17 от 14.06.2017 ФАС установила, что после того как торги прошли, в ЕИС заказчик опубликовал протокол проведения электронного аукциона. А протокол подведения итогов «забыл». До этого ФАС выдавала предписание по делу № К-578/17 от 17.05.2017, которое он не выполнил.
Поэтому исполнить договор стало невозможно, закупку отменили, а на покупателя завели дело об административном правонарушении.
Доподлинно неизвестно, прокручивал ли деньги закупщик в это время или у него отпала потребность закупать и выгоднее стало заплатить штраф и не подводить итоги.
Когда точно мошенничество
В 2016 году организация, которая работает по 223-ФЗ, опубликовала в ЕИС ряд запросов котировок. Чтобы поучаствовать, участники обеспечивали заявки в размере 5% от НМЦД и перечисляли их на расчетный счет псевдозаказчика.
С 2016 года эти тендеры в статусе «Подача заявок», то есть до сих пор документов об объявлении победителя не появилось. Такая ситуация лишает исполнителя возможности вернуть деньги и ограничивает конкуренцию, т. к. договор с победителем не подписывают. Подробнее читайте в статье «Как не стать жертвой мошенников в закупках».
Сразу после этой ситуации на сайте ФАС появилось предупреждение для участников закупки. Антимонопольный орган выложил список мошенников:
- ООО «Водоочистные сооружения 3»;
- ООО «Комплекc климат»;
- ООО «НТК «Газстройсервис Северо-Запад»;
- ООО «Региональная сбытовая компания» (ООО «РСК»).
Что делать, если заказчик «пропал»
Порядок действий:
- Зафиксируйте, что в установленные законом сроки заказчик не определил поставщика. В ч. 12 ст. 4 223-ФЗ указано, что он обязан это сделать не позднее 3 дней со дня подписания.
- Проверьте сайт закупщика. Если возникли неполадки, он вправе опубликовать информацию на сайте. Это указано в ч. 13 ст. 4 223-ФЗ.
- Жалуйтесь в ФАС.
Служба встает на сторону заявителей. Заказчика оштрафуют на сумму от 10 000 до 30 000 рублей по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП. Без этого решения не выведите обеспечение с электронной площадки.
