Закон о контрактной системе устанавливает ряд требований к участникам закупочного процесса, одним из которых является отсутствие у поставщика судимости в определенных сферах. Так, в силу ч. 8 ст. 31 44-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок вправе проверять участников на наличие судимости. Однако, с другой стороны, частью 9 ст. 31 этого же закона предусмотрена обязанность заказчика отстранить поставщика на любом этапе торгов или отказать в заключении контракта, если будет обнаружен данный факт.
Участники же закупки обязаны только продекларировать соответствие единым требованиям, не предоставляя никаких дополнительных документов (ч. 8 ст. 31). Но не всегда действия поставщика являются добросовестными, и указав в заявке, что в его отношении отсутствуют меры уголовно-правового характера, на самом деле участник может быть подвержен им. Поэтому заказчику будет полезно знать, как проверить человека на судимость.
Когда устанавливается требование об отсутствии судимости
П. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ указывает, что заказчик при осуществлении заказов в обязательном порядке устанавливает требование об отсутствии судимости у участников закупки в следующих сферах:
- сфера экономики (гл. 22 Уголовного кодекса РФ: уклонение от уплаты налогов, незаконное создание юридического лица, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, ограничение конкуренции и др);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);
- получение, дача взятки и посредничество при взяточничестве (ст. 290, 291, 291.1 УК РФ).
Последние 2 пункта были внесены в закон 44-ФЗ изменениями от 28.12.2016 № 489-ФЗ.
Данные условия применительны как к участникам торгов — физическим лицам, так и руководителям, членам совета директоров, правления, а также главному бухгалтеру организации, за исключением лиц, у которых последствия сняты или погашены.
Как проверить наличие судимости
Законодательно установленный механизм реализации права проверить поставщиков отсутствует. Предусмотрено только субъективное право, а не обязанность комиссии запрашивать такие сведения.
Информацией о наличии судимости обладает ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел РФ».
Скачать блок-схему
В соответствии с п. 2.1 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок, такие данные выдаются по заявлению государственных или муниципальных органов, имеющих право на обработку персональных данных в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, комиссия конкретного заказчика не является лицом, которое вправе получить такую справку.
Можно ли проверить онлайн
Для тех, кто ищет ответ на вопрос, как узнать о судимости человека через Интернет, как проверить на судимость человека онлайн по фамилии, отметим, что это просто невозможно. Более того, существуют мошеннические сервисы, которые работают онлайн и предлагают обнаружить судимость, проверить базу данных МВД онлайн за определенную плату.
Что делать, если обнаружена судимость
В случае наличия судимости заказчик должен отстранить поставщика от процедуры определения в любой момент до заключения контракта либо расторгнуть договор в связи с несоответствием поставщика единым требованиям. Комиссия заказчика обязана составить протокол об отстранении с указанием причины и с ссылкой на нормы закона 44-ФЗ (ч. 9 ст. 31), а также пункт документации и(или) извещения, либо оформить решение об одностороннем отказе от исполнения условий договора (ч. 15 ст. 95 закона 44-ФЗ).
Стоит учитывать, что необоснованный отказ или допуск к участию в процедуре торгов влечет привлечение к административной ответственности в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 и не более 30 000 рублей (п. 2 ст. 7.30 КоАП РФ), а определение победителя торгов с нарушением может быть признано по иску заинтересованного лица недействительным.