Три решения ФАС, которые нужно обязательно учесть в работе

Три решения ФАС, которые нужно обязательно учесть в работе

В июне и июле 2022 года территориальные управления ФАС издали ряд решений, выводы которых и заказчикам, и участникам закупок по 44-ФЗ следует учитывать в работе. В частности, решения касаются порядка оформления итоговых протоколов, взаимодействия с площадками и возможности поставки товара с ОКПД2, отличным от того, что указан в извещении.

В протоколе можно не указывать сведения о договорах, предоставляемых участниками

Участвуя в закупке, компания в качестве подтверждения имеющегося опыта предоставила три исполненных договора. Все они соответствовали условиям тендера. Госзаказчик оценил квалификацию организации в 0 баллов, о чем сообщил в итоговом протоколе. При этом он не указал основания для такой оценки, в протоколе отсутствует информация о том, какие договоры предоставил каждый из претендентов на контракт.

Участник, чья квалификация оценена в 0 баллов, счел такое оформление протокола неправильным и пожаловался в УФАС. Контролеры антимонопольной службы проверили документы закупки и пришли к выводу, что госзаказчик действовал в рамках закона и нарушений в протоколе нет, потому что:

  • объективно заказчик правильно оценил квалификацию компании — она предоставила наименьшее число договоров с минимальной суммой, поэтому оценка в 0 баллов соответствует качеству его заявки;
  • в 44-ФЗ отсутствует норма о том, что заказчики обязаны в протоколах подробно описывать договоры, предоставляемые участниками, и указывать основания для постановки баллов.

Эксперты КонсультантПлюс регулярно собирают важную административную практику по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Оператор не проверяет документы на соответствие доптребованиям

Участник закупки пожаловался в УФАС на оператора электронной площадки. основанием для жалобы стало то, что заказчик отклонил его заявку, признав ее не соответствующей доптребованиям, хотя площадка документы о соответствии доптребованиям приняла и опубликовала. По мнению организации, площадка обязана проверять такие документы перед публикацией.

Оператор ЭП возразил, что в его полномочия входит только проверка наличия документов, подтверждающих соответствие доптребованиям. Оценка их качества — это задача госзаказчика, а не площадки.

Контролеры встали на сторону площадки, отметив, что оператор обязан действовать по правилам взаимодействия с участниками, в частности, он проверяет наличие информации, но не подвергает ее оценке.

Несоответствие ОКПД2 — не основание для отклонения заявки

Проводя тендер на поставку товаров, госзаказчик отклонил заявку в связи с тем, что в ней предлагался к поставке товар с ОКПД2, отличным от того, который указан в извещении.

Отвергнутый участник счел такое решение заказчика неправомерным и обратился с жалобой в УФАС. Контролеры с ним согласились, потому что:

  • предложенный участником товар по всем параметрам подходит заказчику и соответствует извещению о тендере;
  • код ОКПД2 не является ни технической, ни функциональной, ни качественной характеристикой, это только формальный параметр. Поэтому несоответствие кода предложенного товара тому, который заказчик указал в извещении, не является основанием для отклонения участника, если по остальным критериям продукция соответствует условиям закупки.
Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Гольцова Полина
Гольцова Полина

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.