Заказчикам разрешили отклонять участников за выписку из ЕГРЮЛ

Новгородское управление ФАС вынесло прецедентное определение. Она посчитала, что заказчик обязан отклонить участника за выписку из ЕГРЮЛ. Об аргументах антимонопольного органа читайте в статье.
Мегаплан

Суть спора

По ходу рассмотрения жалобы комиссия УФАС сделала вывод, что если положением о закупках заказчика предусмотрено, что участники должны предоставлять оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (он же ЕГРЮЛ) или ее копии, которая заверена нотариусом, тогда распечатка выписки из ЕГРЮЛ, подписанная электронной подписью налогового органа не подходит. Даже если она заверена генеральным директором организации.

Логика УФАС

Собирая пакет документов для подачи заявки участник просто распечатал электронную выписку из ЕГРЮЛ, подписанную квалифицированной электронной подписью налогового органа. Затем распечатку завизировали печатью обществом с ограниченной ответственностью с текстом «КОПИЯ ВЕРНА» и подписью гендиректора компании. Согласно документации все передаваемые заказчику документы и сведения должны быть в письменной форме. Таким образом, закупка проходила в «живом» виде, а не в электронной форме.

Но такая копия выписки из ЕГРЮЛ на бумаге не является оригиналом, поскольку распечатка не может быть подписана электронной подписью налогового органа. Соответственно, ничто не подтверждает точность информации. Поэтому при проведении закупки не в электронной форме комиссия заказчика не могла проверить подлинность выписки из ЕГРЮЛ, в т.ч. подлинность информации об усиленной квалифицированной подписи лица, а также сам факт наличия такой подписи.

Как следствие, распечатка электронной выписки из ЕГРЮЛ не могла оцениваться при анализе заявок. А непредставление документов, которые предусмотрены положением — основание отклонить заявку участника закупок.

Важные выводы

В случае, если заказчик допустит до торгов участника с распечаткой выписки, в таком случае ФАС считает, что он нарушает п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. В связи с тем, что участнику торгов создаются преимущественные условия для участия, а также нарушается порядок определения победителя.

Для участников закупок перед подачей заявки рекомендуем:

  1. Ознакомиться с положением о закупках и документацией;
  2. Заказать в налоговой службе сразу несколько оригиналов или заверить несколько копий у нотариуса.
ВАЖНО!
В процедурах в электронной форме выписку не нужно заверять, она имеет силу бумажного документа.

Скачать определение УФАС

Скачать

Скачать письмо Минэкономразвития

Стоит добавить, что сходной позиции придерживается и Минэкономразвития в письме № Д28и-2310 от 09.09.2016.

Скачать

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо