Особенности закупок продуктов питания
Рассмотрим особенности тендеров на закупку продуктов питания оптом (продовольствия) для жизнеобеспечения граждан (ст. 76 44-ФЗ).
Во-первых, документацию (извещение, проект контракта, ТЗ и т. д.) покупатель размещает в ЕИС не позднее чем за 4 рабочих дня до даты окончания подачи заявок (ч. 1 ст. 74).
Во-вторых, поставщик, с которым заказчик расторгает контракт через суд (п. 1 ч. 1 ст. 76), не участвует в таком запросе котировок. Ему вернут заявку обратно по ч. 5 ст. 77.
В-третьих, при сокращении бюджета и, как следствие, невозможности выполнить финансовые обязательства покупатель рассчитывается по контрактам, предмет которых — оптовые закупки продуктов питания (продовольствия) для нормального жизнеобеспечения граждан (ч. 4 ст. 95). При условии, что поставщик выполнил принятые обязательства.
В-четвертых, контракт, заключаемый по результатам этой процедуры, действует не дольше срока, в течение которого проводится конкурс или аукцион на закупку аналогичных товаров. Количество продукции не превышает того, чтобы поддерживать нормальную жизнь людей в этот период (ч. 2 ст. 76).
Когда проводится
Закон о контрактной системе в ст. 76 устанавливает основания, при которых заказчик организует запрос котировок без привязки к начальной цене:
- Решение суда по иску заказчика о расторжении неисполненного контракта на поставку продовольствия для нормального жизнеобеспечения людей.
- Предписание ФАС, которое отменило результаты конкурса или аукциона. А контролеры в отдельном документе разрешили провести этот вид запроса котировок.
- Контракт расторгли по инициативе покупателя по ч. 8-25 ст. 95 44-ФЗ.
Чтобы получить документы, которые указаны в пункте 2 списка, заказчик подает заявление в ФАС. А контрольный орган принимает решение не позже чем через 10 рабочих дней после выдачи предписания.
Как участвовать в закупке продуктов питания
В ч. 4 ст. 74 44-ФЗ указано, что покупатель направляет запросы о предоставлении котировок трем и более поставщикам, которые занимаются поставками продуктов питания, предусмотренных в извещении.
Участники подают заявки по общим правилам, которые действуют для таких тендеров (ст. 77 № 44-ФЗ). Поставщик предоставляет только одно предложение, которое вправе отозвать, изменить и направить заново до окончания срока подачи заявок. Несмотря на то, что с 01.01.2019 запросы котировок перевели в электронный вид, эту процедуры заказчик вправе проводить в бумажном виде. Это закреплено в п. 44 ст. 112 44-ФЗ.
Заказчик регистрирует документы, которые поступили в срок, и выдает об этом расписку при необходимости.
Требования к участникам не отличаются от стандартных торгов. Заказчик вправе дополнительно потребовать, чтобы поставщик задекларировал, что его нет в реестре недобросовестных поставщиков.
Документы
В состав документации запроса котировок, помимо извещения, обычно включают форму заявки, проект контракта, обоснование НМЦК, техзадание.
Поставщик заполняет форму в соответствии с положениями этих документов, прикладывает бумагу, которая подтверждает внесение обеспечения заявки (если установлено), и дополнительные документы (например, декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО).
Закон о контрактной системе не регламентирует форму котировочной заявки. Рекомендуем заполнять ее так, как требует заказчик.
Образец котировочной заявки
Примеры процедур
Рассмотрим закупку № 0319100008914000009 от 20.03.2014.
Заказчик: Таймырский линейный отдел МВД на транспорте.
Предмет: оказание медицинских услуг по ежедневному предрейсовому медосмотру водителей.
НМЦК: 68 000,00 руб.
Как проводить другие госзакупки
Есть другие подробные инструкции, как правильно закупать:
