Особенности закупки продуктов питания
Для начала рассмотрим ряд отличительных особенностей тендеров на закупку продуктов питания оптом (продовольствия) для жизнеобеспечения граждан (ст. 76 44-ФЗ).
Во-первых, всю необходимую документацию (извещение, проект контракта, ТЗ и т. д.) покупатель размещает в ЕИС не позднее чем за 4 рабочих дня до даты окончания подачи заявок (ч. 1 ст. 74).
Во-вторых, поставщик, с которым заказчик расторгает контракт через суд (п. 1 ч. 1 ст. 76), не может стать участником такого запроса котировок. Поданная им заявка будет возвращена обратно согласно ч. 5 ст. 77.
В-третьих, при сокращении бюджета и, как следствие, невозможности выполнить все финансовые обязательства, покупатель в первую очередь рассчитывается по контрактам, предметом которых является, помимо прочего, оптовые закупки продуктов питания (продовольствия) для нормального жизнеобеспечения граждан (ч. 4 ст. 95). При этом свою часть сделки поставщик должен выполнить.
В-четвертых, контракт, заключаемый по результатам этой процедуры, может действовать не дольше срока, в течение которого проводится конкурс или аукцион на закупку аналогичных товаров. Количество продукции по нему не должно превышать то, которое требуется для поддержания нормальной жизни людей в указанный период времени (ч. 2 ст. 76).
Когда может проводиться
Закон о контрактной системе в ст. 76 устанавливает ряд оснований, при которых заказчик может организовать запрос котировок без привязки к начальной цене:
- Решение суда по иску заказчика о расторжении неисполненного контракта на поставку продовольствия для нормального жизнеобеспечения людей.
- Предписание ФАС, отменяющее результаты конкурса или аукциона, и принятое решение, позволяющее провести подобный запрос котировок.
- Контракт, заключенный ранее, был расторгнут по инициативе покупателя.
Стоит отметить, что для получения документов, указанных в пункте 2 списка, заказчик должен подать заявление в ФАС. А само решение контрольный орган принимает не позже чем через 10 рабочих дней после выдачи предписания.
Как участвовать в закупке продуктов питания
В ч. 4 ст. 74 № 44-ФЗ покупателя обязывают направлять запросы о предоставлении котировок трем и более поставщикам, которые имеют возможность поставить продукты питания, предусмотренную в извещении.
Сами же заявки участники подают по общим правилам, действующим для таких тендеров (ст. 77 № 44-ФЗ). Так, каждому поставщику разрешено предоставить только одно предложение, которое можно отозвать, изменить и направить заново вплоть до окончания срока подачи заявок. Документы в настоящее время могут быть только в бумажных конвертах.
Вовремя поданные документы заказчик регистрирует и выдает об этом расписку при необходимости.
Требования к участникам здесь такие же, как и при стандартных торгах. У заказчика есть право дополнительно потребовать, чтобы поставщик задекларировал свое отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
Документы
В состав документации запроса котировок, помимо извещения, обычно включают форму заявки, проект контракта, обоснование НМЦК, техзадание.
Поставщик заполняет форму в соответствии с положениями вышеуказанных документов, а также прикладывает к ней бумагу, подтверждающую внесение обеспечения заявки (если установлено), и дополнительные документы (например, декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО)
Закон о контрактной системе не регламентирует строгий вид котировочной заявки. Тем не менее, лучше заполнять ее так, как того требует заказчик.
Образец котировочной заявки
Примеры процедур
Рассмотрим закупку № 0319100008914000009 от 20.03.2014.
Заказчик: Таймырский линейный отдел МВД на транспорте.
Предмет: оказание медицинских услуг по ежедневному предрейсовому медосмотру водителей.
НМЦК: 68 000,00 руб.
Как проводить другие госзакупки
У нас также есть подробные инструкции, как правильно закупать:
