Что такое имущественные торги и торги по банкротству
Торги по банкротству — это торги в электронной форме, которые проводятся с целью реализации имущества банкротов (физических или юридических лиц), в том числе имущественных прав, которые имеют непогашенную задолженность перед кредитным учреждением и (или) другими кредиторами. Цель проведения тендера по имуществу должника — погашение долга. Собственником имущества банкрота является физлицо или компания, а продавцами, которые продают имущество, являются специализированные компании-организаторы торгов и арбитражные управляющие, назначаемые судом, которые выступают от имени должника.
Имущественные торги — это публичная продажа имущества (недвижимости), дебиторской задолженности должников, реализации недвижимой собственности в аренду. К этой категории тендеров относятся процедуры по реализации государственного и муниципального имущества. В этом случае органы государственной и муниципальной власти являются одновременно:
- собственниками;
- организаторами тендеров, т. е. реализуют недвижимость самостоятельно, без посредников.
Продают с торгов (ст. 111 Федерального закона № 127-ФЗ):
- недвижимость;
- ценные бумаги;
- имущественные права;
- заложенные вещи;
- товары исторической или художественной ценности;
- вещь с рыночной ценой более 500 000 руб., неделимые, сложные вещи.
Проводятся тендеры на специализированных электронных площадках путем проведения электронных продаж. Выделяют форму проведения:
- конкурс;
- аукцион;
- публичное предложение.
Процедуры бывают:
- открытые, т. е. участником является любое юридическое или физическое лицо;
- закрытые, которые проводятся только для отдельных участников.
Проводятся тендеры на:
- повышение цены, где победителем становится участник, предложивший наиболее высокую цену (банкротные процедуры);
- понижение (редукционы), где победитель — участник, приобретающий вещь за минимальную цену (продажи по государственному или муниципальному имуществу).
По итогам проведения с победителем заключается договор по цене, предложенной участником.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как продать государственное имущество в порядке приватизации. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.
Какими нормативно-правовыми актами регулируются имущественные тендеры
Среди основополагающих нормативно-правовых актов по имущественным торгам следует назвать следующие:
- глава 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ об исполнительном производстве, которая касается реализации имущества должника в рамках исполнительного производства посредством тендера. Законом определен субъектный состав, порядок формирования комплекта документов, сроки и порядок проведения, последствия признания торгов несостоявшимися;
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ регулирует торги в рамках банкротства;
- ГК РФ — торги по имуществу, которое не относится к недвижимому (ст. 350.2 ГК РФ) (акции, машины и т. д.);
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ об ипотеке регулирует в ст. 57-58 реализацию имущества, находящегося в залоге у банка, через публичные тендеры в ходе исполнительного производства;
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ о защите конкуренции определяет основные моменты, порядок и сроки перехода права по государственному и муниципальному имуществу через торги;
- в рамках реализации государственного имущества применяются Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ о приватизации и Федеральный закон от 21.07.2005 № 115 о концессионных соглашениях;
- Постановление Правительства РФ от 27.08.2012 № 860, которое определяет форму и порядок проведения процедур в электронном виде;
- Приказ федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 разъясняет порядок проведения торгов по переходу права собственности в отношении государственного или муниципального имущества в форме конкурса;
- иные нормативно-правовые акты.
В чем отличие проведения имущественных торгов от закупочных процедур
Закупочные и имущественные тендеры проводятся на электронных площадках. Начинается проведение закупки по основным видам торгов одинаково — с размещения на электронной торговой площадке извещения о закупке, лота, запроса предложений, т. е. сообщение о намерении продать, купить товар.
Процедуры отличаются друг от друга.
| №/№ | Перечень отличий | 44-ФЗ, 223-ФЗ | Имущественные торги |
|---|---|---|---|
| 1 | Предмет тендера | Вещь свободная для приобретения |
Вещь, ограниченная в обращении:
|
| 2 | Субъектный состав |
|
|
| 3 | Право собственности на имущество | Не собственник |
|
| 4 | Нормативное ограничение в приобретении определенной категории товаров, в участии в тендерах | Присутствует (закупки иностранных товаров, участие СМП и т. д.) | Нет |
| 5 | Контроль исполнения | Присутствует | Нет |
Отличительной особенностью тендеров в рамках банкротства является то, что они проходят в 3 этапа (ст. 110 и 139 закона о банкротстве № 127-ФЗ):
- первичный тендер — делаются ставки на повышение;
- повторный тендер проводится, если первый этап не состоится, первоначальная цена лота снижается на 10%;
- публичный тендер проводится, если первых два этапа не состоялись. В этом случае цена снижается пошагово, победителем будет тот, кто первый подаст заявку на покупку.
Где проходят торги по реализации имущества в рамках банкротства
В настоящее время действуют около 40 электронных площадок по тендерам. Официальной площадкой по публичным торгам является сайт ГИС Торги. Вся информация по торгам аккумулируется здесь. На сайте предоставляется информация об органе власти, в том числе местного самоуправления, которое продает или сдает в аренду государственную или муниципальную собственность.
На сайте ГИС Торги размещена информация нормативно-правового характера по торгам, через сайт подается жалоба в ФАС РФ.
На крупных электронных площадках размещены специальные секции по торгам по аренде и продаже имущества.
Все торги по банкротному имуществу отображены на сайте Торги России. Поиск размещенных тендеров осуществляется по регионам, стоимости, категории и иным значениям.
Что понадобится для участия в торгах
Участниками тендеров являются:
- юридические лица любой правовой формы;
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица.
Ограничение по участию в тендерах законом не предусмотрено.
Что понадобится для участия в торгах
Все, что необходимо для участия, — это пройти регистрацию в электронной форме и получить электронную подпись.
Для регистрации подается заявление на площадке, к которому приобщаются документы:
- для физлица — паспорт, ИНН;
- для юридического лица — ОГРН, уставные документы, документ, подтверждающий полномочия руководителя, и иные правоустанавливающие бумаги.
Срок для регистрации — 3-5 рабочих дней.
Следующее действие после регистрации на площадке — выбираем лот и вносим задаток. Размер и реквизиты для внесения указываются организатором торгов в документации к лоту. По общему правилу, размер задатка — 5% от цены лота. В случае проигрыша внесенные средства подлежат возврату.
