Заказчику

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании палаты 1 февраля 2023 года предложила ввести мораторий на госзакупки в 2023 году для отдельных процедур. Новость имела широкий резонанс в кругах профессионального сообщества. Госдума идею поддержала, но Минфин высказал сомнения. Что известно уже на данный момент?

30 сентября 2022 года президент РФ Владимир Путин объявил о вхождении в состав России четырех новых субъектов, а уже 5 октября опубликовали четыре федеральных конституционных закона, регулирующих это вхождение. Данными законами в том числе установлено, что закупки в госсекторе в этих регионах необходимо проводить по правилам 44-ФЗ, но с оговорками. 

Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства 44-ФЗ ежегодно сдают все заказчики, которые работают в рамках Федеральной контрактной системы. В 2023 году отчетную форму изменили.

Все ждали мораторий на применение 44-ФЗ, вместо этого группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, который сильно упрощает процедуру отдельных закупок. Предполагается, что его примут в ближайшее время, поэтому готовиться нужно уже сейчас.

Одной из мер поддержки российских производителей являются запреты и ограничения на допуск к закупкам иностранных товаров. 44-ФЗ устанавливает ряд правил импортозамещения, которые обязан соблюдать заказчик. Действующим законодательством закреплен перечень компаний из стран, запрещенных для участия по 44-ФЗ. К таким странам относят Германию, Венгрию, Великобританию, Францию, США.

Справку о применении УСН для контрагента направляют в налоговую, чтобы подтвердить применение спецрежима. Такое подтверждение может понадобиться и при проведении торгов.

Индекс-дефлятор применяют к сметной стоимости работ в текущих или базисных ценах. Его используют для прогнозирования инфляции и влияния таких ожиданий на стоимость контракта.

Порядок санкционирования по расходам в 2023 году:

1. Заказчик формирует распоряжение на оплату поставщику.
2. Специалист Казначейства проверяет заявку и все документы по госконтракту.
3. В ТОФК согласовывают платеж или отказывают в его проведении.
4. Ответственный исполнитель вносит необходимые изменения.
5. Средства перечисляют исполнителю.

За неверный выбор способа определения поставщика заказчиков штрафуют и даже признают контракты недействительными. Поэтому важно разбираться, какие бывают способы закупок, и как правильно выбрать, какую процедуру проводить, — конкурентную или неконкурентную.

Казначейство санкционирует операции по всем контрактам с казначейским сопровождением. Порядок санкционирования и проведения оплаты по государственным контрактам строго регламентирован. Без дополнительного подтверждения от ТОФК поставщик не получит деньги от заказчика.

Если годовой отчет по СМП оформлен некорректно или с ошибками, то заказчику грозит штраф. Но ошибки в отчетности можно исправить. Главное — сделать это в установленный срок.

Анализ реестра контрактов позволяет заказчику провести достоверный расчет начальной максимальной цены контракта. Этот навык поможет не только кратно сократить время на подготовку обоснования, но и подтвердить расчеты перед контролерами. 

С 01.01.2023 заработали новые требования для описания объекта закупки, касающеся указания доли вторсырья при производстве товара. При применении и у поставщиков, и у заказчиков возникли вопросы, на которые пришлось ответить Минфину.

Минстрой утвердил специальные правила обоснования НМЦК, приемки и оплаты в новых регионах, но применяться они будут не во всех процедурах.

Закупки на поставку бумаги для офисной техники по ОКПД2 имеют ряд особенностей: применение ГОСТа, КТРУ, национального режима и другие. А за нарушение этих правил могут серьезно оштрафовать.

Естественные монополии по 44-ФЗ (статья 93) — это организации, которые могут выступать в роли исполнителя госзаказа. Ст. 93 44-ФЗ разрешает закупать их продукцию как у единственного поставщика. Расскажем, как точно определить, кто к ним относится, где найти список естественных монополий в России в 2023 году.  

Минфин подготовил изменения в правила формирования идентификатора государственного контракта. После вступления в силу изменений приказ № 205н придется применять новым заказчикам, еще существенными в этом приказе окажутся новые пункты, которые затронут работу всех заказчиков.

Статистика проведенных тендерных процедур помогает определить, насколько востребована та или иная продукция, какие процент снижения и конкуренция на торгах, сезонность и другие закономерности. Тот, кто анализирует статистику тендеров, имеет явное преимущество перед теми, кто этого не делает.

Санкционировать операции со средствами участников казначейского сопровождения будут по-новому. Проект изменений уже опубликован.

Казначейское сопровождение выражается в усиленном контроле за использованием целевых бюджетных средств. Проверяют и заказчиков, и поставщиков, но не всех и не всегда.

Минфин подготовил разъяснения по авансированию в 2023 году. В информации ведомства — ответы на основные вопросы по авансам и новым правилам работы бюджетников с авансированием.

Обжалование закупки и проверка заказчика Антимонопольной службой могут привести к выдаче предписания. Рассказываем, что представляет собой этот документ, когда его выдают и что делать, если есть предписание ФАС.

С 24.02.2023 заработают новые правила проведения госэкспертизы проектной документации объектов капстроительства с особым статусом.

Правила банковского сопровождения при казначейском контроле снова изменили. Новый порядок заработает с 24.02.2023. Успейте подготовиться.

Закон уточняет, можно ли заключать договор напрямую с охранным предприятием в бюджете: да, если он подпадает под действие пунктов из ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В иных случаях придется проводить конкурсную процедуру. Разбираем, как закупить охранные услуги путем проведения тендера и у единственного поставщика.

Ежемесячный отчет в ЕИС по 223-ФЗ сдают все заказчики. Они размещают сведения о договорах, заключенных за отчетный период. Теперь вместо трех форм заказчики публикуют одну. 

Еще в 2022 году сроки оплаты по госконтрактам сократили до 7 рабочих дней. Для оптимизации платежных процессов казначеи предложили новую систему проверок закупочных документов.

Федеральным законом № 46-ФЗ от 08.03.2022 ст. 112 44-ФЗ дополнена частью 65.1, предусматривающей возможность изменения существенных условий контракта, заключенного до 01.01.2024. Эта статья применяется с учетом информационного письма Минфина № 24-01-07/31697 от 12.04.2022, которое разъясняет, в каких случаях применяется ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ.

Требования к участникам закупки по 44-ФЗ — это условия, установленные российским законодательством о контрактной системе и иными нормативно-правовыми актами и позволяющие подрядчикам участвовать в тендерах. Они установлены ст. 31 закона о закупках. В связи с изменением экономической ситуации, законодатель внес ряд поправок, связанных с такими требованиями. Последняя редакция ст. 31 44-ФЗ более детально регулирует порядок определения поставщика.

Положение о закупках товаров, работ, услуг для 2023 г. составляют все заказчики, которые работают по нормам 223-ФЗ. В положении прописывают все правила для проведения тендеров: процедуры, требования, условия. При составлении нужно учесть все текущие изменения по 223-ФЗ. 

Гарантийные обязательства согласовывают для возмещения недостатков и покрытия убытков, если при исполнении контракта возникнут нарушения. Условия предоставления гарантии изменились.

Казначейство опубликовало приказ, которым серьезно изменяет работу с единым казначейским счетом.

Каталог КТРУ на 2023 год размещен в Единой информационной системе. В нем приводятся наименования и стандартные характеристики товаров, работ и услуг. Информация из КТРУ обязательна к применению, а за нарушение правил описания объекта грозит штраф в размере до 50 000 рублей.

Для всех заказчиков медицинской сферы и тех, кто закупает работы на ремонт медтехники, Минфин выпустил важное разъяснение о правилах применения дополнительных требований к участникам закупок.

В отчете о доле закупок российских товаров по 44-ФЗ показывают информацию об объеме госзакупок отечественной продукции. Правила подготовки регулируются Постановлением Правительства № 2014 от 03.12.2020. А сдавать его надо ежегодно до 1 апреля.

Ежемесячный отчет по ГОЗ сдают участники исполнения государственного оборонного заказа. Обязанность зависит от нескольких факторов, а если отчетность не предоставить, то грозит серьезная ответственность. Поэтому важно не допустить ошибок при заполнении отчета по постановлению № 47 и соблюсти контрольные соотношения, которые проверят контролирующие органы.

Перечень товаров для СМП размещают заказчики, если они работают по 223-ФЗ и планируют проводить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Это обязательный документ, работать без него нельзя. Перечни публикуют в ЕИС по особым правилам.

Казначейство решило серьезно изменить работу со счетами и выпустило новый приказ.

Заказчикам и поставщикам придется изменить работу с национальным режимом по 44-ФЗ. Отдельные позиции решили перенести из списка для закупок с ограничениями в перечень иностранных товаров, которые запрещено закупать. 

С 21.01.2023 действуют новые особенности госзакупок. Их придется учитывать всем заказчикам, кто закупает определенные медизделия.

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ заказчики сдают каждый год до 1 февраля. Отчетность за 2022 год нужно заполнять с учетом изменений.

КБК для проведения торгов в 2023 году поменяли. Минфин изменил и сами коды бюджетной классификации, и порядок их формирования.

Порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности для федеральных бюджетных и автономных учреждений в очередной раз изменят. Скорректируют правила включения в ПФХД отдельных закупок.

Бюджетникам необходимо уточнить показатели своих лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Подать уточняющие документы надо до 23 января 2023 года.

Распоряжение о создании рабочей группы по закупкам составляют отдельно для торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Таким приказом регулируют состав и порядок работы закупочной комиссии.

Ресстр контрактов в Единой информационной системе ведет Казначейство России. Заказчики направляют сведения для включения в реестр. Если коды финансирования закупки изменились, то заказчик должен направить такие сведения до 1 февраля 2023 года.

Гособоронзаказ — достаточно специфическая область в сфере закупок. Его отличительной чертой является ограничение по участникам закупок. Предметом закупок могут быть самые обычные товары (работы, услуги) по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но существует ряд особенностей. Для того чтобы разобраться, что такое контракт по гособоронзаказу, необходимо обратиться к ряду отраслевых законодательных актов.

Срок хранения документов по закупкам по 44-ФЗ в 2023 году — не меньше 6 лет с момента начала заказа, но есть исключения. В течение этого времени уничтожать бумаги нельзя. Эти правила действуют с 01.01.2022.

Как списать пени по 44-ФЗ в 2023 году:

1. Определить точный размер неустойки.
2. Создать комиссию у заказчика.
3. Подписать акт сверки с поставщиком.
4. Оформить решение об уменьшении долга.
5. Составить уведомление.

Базовая цена по гособоронзаказу определяется затратным методом. Это фиксированная стоимость продукции, от которой отталкиваются заказчики и поставщики. Все участники ГОЗ обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому контракту.

Гарантийное письмо об оплате — это документ, который позволяет заказчику отсрочить платеж за товары, работы или услуги без нарушения срока поставок. Рассказываем, как грамотно его составить.

Главные распорядители бюджетных средств обязаны обосновывать деньги, которые выделяют заказчикам. Порядок такого обоснования планируют изменить.

Утвердили новый порядок перечисления целевых средств и авансов по контрактам с казначейским сопровождением. В 2023 году будем платить поставщикам напрямую, на их расчетные счета в коммерческих банках.

Цифровизация — чрезвычайно популярный тренд, развитие информационных технологий позволяет автоматизировать огромное количество процессов и операций. В России в последние 20 лет, с одной стороны, активно цифровизуется сфера государственных услуг, создаются государственные информационные ресурсы, а с другой — внедряются корпоративные информационные системы, используемые на отдельных предприятиях. Мало того, взят курс на их интеграцию: уже утвержден порядок интеграции КИС и государственного ресурса госзакупок.

Расшифровка аббревиатуры ГКПЗ — годовая комплексная программа закупок. Ее используют заказчики, работающие по 223-ФЗ. Рассказываем про нее.

Минстрой разработал новый приказ для обоснования начальной цены. Его придется использовать всем, кто проводит строительные закупки «под ключ».

Перед публикацией извещения заказчик обязан рассчитать максимальную сумму, которую может потратить на закупку. Всего есть пять методов обоснования цены контракта по 44-ФЗ. Но для некоторых процедур общие методы не подходят: начальную цену рассчитывают с учетом отраслевых особенностей.

Заказчикам разрешили заключать контракты с компаниями под санкциями по Указу Президента РФ № 252 от 03.05.2022 при соблюдении одного условия.

Бюджетные учреждения обязаны планировать все свои расходы. Затраты на закупочную деятельность — не исключение: прежде чем приступить к торгам, нужно утвердить план финансово-хозяйственной деятельности и опубликовать план-график закупок. Форму и порядок подготовки ПФХД на 2023 год изменили.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2022 № 2359 внесены изменения в некоторые нормативные акты, регулирующие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Например, изменен порядок подготовки отчетов по закупкам среди СМП и СОНКО. Большая часть изменений вступит в силу через семь дней после опубликования постановления.
 

ККН — это информация о товаре (название, полный список параметров и их значений), влияющая на его цену. Заказчики Санкт-Петербурга обязаны указывать при планировании и формировании извещения, без него закупки не разместят.

Отличительной чертой условий гособоронзаказа является ограничение по участникам закупок. Ими могут быть только юридические лица. Индивидуальные предприниматели, иностранные компании, физические лица не будут допущены к участию, даже если подадут заявку, оформленную по всем правилам. Предметом закупок могут быть самые обычные товары (работы, услуги) по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но существует ряд особенностей. Правительством РФ в 2022 году определены новые типовые условия гособоронзаказа. 

В Москве существует справочник «Классификатор предметов государственного заказа» (КПГЗ). «Классификатор предметов государственного заказа» представляет собой систематизированный иерархический перечень унифицированных наименований категорий товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения потребностей города Москвы. Рассказывем, как им пользоваться.

Как пройти перерегистрацию в ЕИС до 01.01.2023 — актуальный вопрос для заказчиков всех уровней, который возник в декабре 2022 г. Разбираемся в этой проблеме.

В 2022 году в отношении многих российских организаций ввели санкции и ограничения. Минфин объяснил, как оперировать этими понятиями и как применять некоторые аспекты Постановления Правительства РФ № 301 от 06.03.2022.

Обращение и реализация медицинских товаров возможны только при наличии регистрационного удостоверения. Оно выдается компетентными органами и подтверждает законность его использования на территории России.

Развитие производства радиоэлектронной продукции на территории России в настоящее время является приоритетной задачей. Единый реестр российской радиоэлектронной продукции создан именно для этих целей и является систематизированным перечнем такого оборудования. Товары, перечисленные в нем, получат приоритет при закупках.

Лиц, которые участвуют в размещении гособоронзаказа, обязали соблюдать правила обеспечения единства измерений.

Идентификатор государственного контракта присваивается каждому госконтракту по 44-ФЗ. ИГК обязателен и для соглашений с казначейским сопровождением, и для договоров по гособоронзаказу.

Срок размещения плана-графика закупок на 2023 год по 44-ФЗ не превышает 10 рабочих дней после доведения лимитов или утверждения ПФХД. За нарушение заказчику грозит штраф.

Заказчики ежегодно составляют план-график и публикуют его в Единой информационной системе. Только после размещения документов планирования в ЕИС можно приступать к торгам.

Не все заказчики знают, можно ли вносить экономию сразу после торгов, и что с ней делать. Если образовались остатки, их используют для проведения другой процедуры или возвращают в бюджет. Но нужно внести изменения в план-график.

С 2024 года глава КоАП о нарушениях в сфере закупок полностью изменится. Больше полномочий получат казначеи, смягчат ответственность за отдельные правонарушения, а за некоторые, наоборот, начнут наказывать. Несмотря на спецсрок вступления в силу, готовиться к изменениям уже лучше сейчас.

Заключение договора в рамках исполнения ГОЗ традиционно вызывает множество вопросов и опасений. Это порождает дефицит исполнителей по государственным контрактам, хотя все сложности преодолимы. Важно изучить нормативную базу, правильно сформировать первичные и отчетные документы, корректно настроить учет.

Минприроды разъяснило, какой размер доли вторичного сырья придется устанавливать в описании объекта закупки и какими документами будет подтверждаться наличие такой доли.

Заказчик может удалить информацию из ЕИС, если допустил ошибки при размещении. Но удаление доступно не для всех документов. А в некоторых случаях понадобится помощь специалистов техподдержки.

Особенности обеспечения договора по 223-ФЗ в 2022 году установлены самим законом и положением об особенностях закупок у МСП. Нужно разбираться в этих нормах, чтобы требовать от поставщика обеспечить принятые на себя обязательства без ошибок и нарушений.

Экономическая активность любой госорганизации ведется на основании утвержденного ПФХД. Только после этого можно планировать госзакупки и размещать план-график. А работать без опубликованных документов планирования запрещено.

Бюджетники используют специальные кодификаторы для ведения бухучета, планирования и подготовки отчетности. Увязки на 2023 год обновили. Нужно учитывать изменения при проведении закупок.

В бюджетной смете казенные учреждения планируют доходы и расходы на очередной год и плановый период. Без утвержденной сметы нельзя работать и вести закупочную деятельность. Документ необходимо формировать в системе «Электронный бюджет».

Вся заказчики обязаны размещать план-график на закупки.гов.ру. Если заказчик не опубликует план в Единой информационной системе, то ему грозит штраф. Но есть и другие способы разместить документы планирования.

В 2022 году заказчикам разрешили платить повышенные авансы поставщикам. В 2023 году правила авансирования снова изменятся.

Причины и последствия признания торгов несостоявшимися унифицировали. Теперь основания для признания закупки несостоявшейся общие, а вот порядок действий заказчика различается в зависимости от процедуры. 

Бюджетные обязательства выделяют под каждый контракт. Если после исполнения договора остались деньги и заказчик их не использовал, то БО отзовут.

Субсидии на выполнение государственного и муниципального задания выделяют на обеспечение основных целей финансово-хозяйственной деятельности. Из этих денег госзаказчики оплачивают госзакупки.

Федеральным, региональным органам госвласти, органам местного самоуправления Указом Президента РФ № 252 от 03.05.2022 запретили в числе прочего совершать сделки с лицами, в отношении которых Россией введены специальные экономические меры. Однако не все заказчики до сих пор применяют новое требование к участникам в закупках. УФАС наказывает за это нарушение, а Минфину пришлось специально разъяснять правила использования  этих правил.

Заказчики часто совершают ошибки, отражая в бухучете исполнение госконтрактов. Минфин объяснил бюджетным и автономным организациям, как вести учет исполнения обязательств.

Федеральное казначейство контролирует финансово-бюджетную сферу, в том числе и государственные закупки. В ФК опубликовали обзор нарушений заказчиков за 1-е полугодие 2022 года.

15 октября 2022 года вступил в силу Приказ Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр, который вносит поправки к порядку определения НМЦК в градостроительстве. Установлено, в частности, что расчет НМЦК с учетом изменений от 15.10.2022 станут применять больше заказчиков, например ряд ГУП.

Если на участие в процедуре подали только одну заявку, комиссия заказчика протоколирует несостоявшийся аукцион в электронной форме по 44-ФЗ. Не состоится аукцион, если заказчик не получил ни одной заявки. Но и это не все — есть и другие основания для признания закупки несостоявшейся.

Современный электронный документооборот позволяет быстро и рационально использовать необходимые ресурсы компании. С помощью электронной подписи можно подписать документ как для Госуслуг, так и для взаимодействия с контрагентом. Существуют разные способы для использования электронной подписи.

64 листа изменений в ключевых постановлениях о закупках и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Правительство решило скорректировать все правила работы и для заказчиков, и для поставщиков. Изменили порядок работы с планом-графиком и правила оценки участников конкурсов, а особое внимание уделили правилам работы с реестром контрактов. Перед прочтением рекомендую рядом поставить валерьянку.

С 01.02.2018 вступил в силу новый порядок получения заключения о том, что аналог продукции в РФ отсутствует. Экспертиза Минпромторга об отсутствии аналогов российских товаров является основанием для проведения закупочных процедур таких товаров.

Прокуратура проверяет заказчиков для выявления нарушений в закупочной деятельности. В ходе проверки по 44-ФЗ или 223-ФЗ проверяют все действия заказчиков — от планирования закупки до исполнения контракта. За нарушения, выявленные на любом из этапов, заказчика могут привлечь к ответственности.

План закупок по 223-ФЗ отражает потребности заказчика на финансовый год. План утверждают и размещению в ЕИС не позднее 31 декабря.

Один из базовых принципов контрактной системы — это поощрение отечественных производителей или национальный режим. Особенно важен он стал, когда на фоне иностранных санкций России пришлось максимально развивать импортозамещение. Чтобы отличать отечественные товары от зарубежных, требуется указание производителя по 44-ФЗ и географической точки, в которой он изготавливает продукцию.

Простыми словами расходное расписание — это документ вышестоящего органа о выделении средств подведомственным организациям. Такое распоряжение является основой финобеспечения заказчика, в нем отражается информация о лимитах обязательств.

Минстрой решил обновить типовые условия контрактов для закупок строительных работ. Новые положения придется применять практически всем заказчикам и подрядчикам. 

МВД выступило с инициативой разрешить закупать некоторые виды техники и автомобили для нужд ведомства без учета установленных максимальных стоимостей товаров. Соответствующий проект постановления правительства РФ уже опубликован для общественного обсуждения.  

Основные отчеты по закупкам по 44-ФЗ в 2023 году:

• о заказах у СМП;
• о минимальной доле госзакупок российских товаров.

В августе 2022 года управления ФАС и суды рассмотрели несколько споров, касающихся распространенных ошибок заказчиков при проведении закупок по 223-ФЗ. Обобщая эту практику, можно выделить три основных группы таких ошибок.

Переходящие контракты на другой бюджетный год по 44-ФЗ заключают в текущем периоде, а исполнение обязательств по взаиморасчетам переносят на следующий. Но нужно учитывать особые правила.

Совокупный годовой объем закупок по 44-ФЗ определяется как общая сумма денег из доведенного заказчику финансирования, которую организация планирует потратить на госзаказ. Различным типам учреждений рассчитывать СГОЗ нужно по-разному.

Минфин создал ГИИС «Электронный бюджет» для автоматизации и упрощения бюджетных процессов. Заказчики обязаны подключиться к ней, чтобы планировать закупки.

Любая закупка, проведенная заказчиком по 44-ФЗ, должна быть обоснованной в соответствии с законодательством. В противном случае контролирующие органы привлекут ответственных лиц к административной ответственности.

Казначейство меняет порядок открытия лицевых счетов в ТОФК. Заявления и карточки образцов подписей будут передавать в электронном виде через ГИИС «Электронный бюджет».

Банк сопровождает перевод денег для поставщика: так выражается дополнительный контроль за исполнением контрактов. Но банковское сопровождение обязательно не для всех контрактов. Решение принимает правительство РФ.

Для заказчиков и поставщиков электронное актирование с 01.01.2022 стало обязательным. Если заключаете контракт по итогам открытых и закрытых электронных процедур, то проводите электронную приемку. Но нужно учитывать ряд нюансов.

В 2022 году стороны могут менять существенные условия контрактов. Если заказчик и поставщик согласовали изменения в госконтракте, то нужно изменить порядок казначейского сопровождения.

Архитектурно-строительное проектирование объектов капитального строительства осуществляется путем подготовки проектной и рабочей документации. Это те материалы, на основании которых производится весь комплекс строительных работ, и именно по этой причине их значение в строительстве сложно переоценить.

Учет банковских гарантий в бухгалтерском учете бюджетного учреждения и коммерческих организаций отличается. Бюджетники пользуются счетами бюджетного учета, коммерция — планом счетов Минфина. Банковскую нужно отразить не только в бухучете, но и в налоговом учете.

Минфин меняет порядок формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений. Предлагают ввести новые финансовые нарушения и меры реагирования.

Запрос акта сверки с контрагентом направляют, когда нужно проверить состояние взаиморасчетов между заказчиком и поставщиком. В письме обычно пишут: прошу предоставить акт сверки за год по сегодняшнее число. Но можно выбрать любой другой период для проверки.

В августе 2022 года УФАС вынесло несколько решений, которые госзаказчикам следует иметь в виду при работе по 44-ФЗ.

Госдума решила продлить антикризисные меры, скрыть важную информацию из открытой части ЕИС, предоставить больше прав по заключению контрактов с едпоставщиком и убрать ограничения. Все эти поправки во втором чтении рассмотрят 18.10.2022.

Лимиты бюджетных обязательств утверждают для каждого казенного учреждения и принимают на очередной финансовый год и плановый период. Правила работы с ЛБО прописаны в БК РФ.

Работа с электронной цифровой подписью требует документального оформления. Одним из необходимых документов для этого является приказ на ЭЦП сотрудников фирмы, составляемый в виде локального акта. Законодательно установленная форма отсутствует, поэтому следует уделить внимание процессу оформления.

Разрешили закупать иностранные товары, работы, услуги для мобилизации без учета запретов на допуск иностранных товаров. Но не всем заказчикам и не для всех товаров.

Военнослужащим нельзя заниматься предпринимательством. Это значит, что нельзя одновременно быть предпринимателем или руководителем и мобилизованным. Есть ли ситуации, когда ИП и руководители организаций получают отсрочку от мобилизации или придется закрывать бизнес после получения повестки?

В 2021–2022 годах накопилась обширная практика УФАС по нарушениям госзаказчиков в вопросах мер, обеспечивающих исполнение обязательств контрагентом. Так, популярная ошибка в обеспечении исполнения контракта — это указание несуществующих уже способов для него, но есть и другие.  

От частичной мобилизации не освобождены ни руководители компаний, ни индивидуальные предприниматели, которые участвуют в госзакупках. С 2022 года электронную подпись получают в ФНС, поэтому если призвали руководителя или ИП, придется предпринимать специальные действия.

Однозначного ответа, является ли мобилизация форс-мажором, пока нет. Но эта ситуация полностью соответствует критериям отнесения ее к обстоятельствами непреодолимой силы и влечет специальные последствия.

21.09.2022 президентом РФ Владимиром Путиным в России объявлена частичная мобилизация. Это означает, что некоторое количество военнообязанных лиц трудоспособного возраста в обозримом будущем будут вынуждены отправиться на СВО. Среди них могут оказаться и сотрудники контрактных служб заказчика, что осложнит работу в госзакупках.

Вводят правила принятия решений по расходным обязательствам, которые превышают срок действия лимитов бюджета. Они заработают с 1 января 2023 года.

Расширенное казначейское сопровождение в 2022 году подразумевает усиленный контроль за исполнением госконтрактов. Но применяют его не ко всем соглашениям и только в особых случаях.

В 2022 году изменились правила исполнения бюджета и полномочия Федерального казначейства. Теперь заказчики смогут напрямую рассчитываться с исполнителями за поставку товаров для контрактов с казначейским сопровождением. Но только до конца 2022 года.

В 2022 году сроки постановки на учет бюджетного обязательства в Казначействе для заказчиков изменили. Сведения о денежных обязательствах и распоряжения о платежах нужно формировать по новым правилам.

Пени по 223-ФЗ за просрочку контракта — это величина неустойки, начисляемая подрядчику или поставщику в том случае, когда они срывают сроки исполнения договоров.

Требование о возврате денежных средств — это документ для возврата денег, которые заказчик перечислил поставщику. Как правило, госзаказчик требует вернуть авансовые платежи, которые перечислил исполнителю до начала выполнения обязательств. Разберемся, в каких случаях возникает необходимость возврата предоплаты и рассмотрим пошагово, как написать требование о возврате денег.

С 2022 года действуют новые правила ведения реестра контрактов в ЕИС по 44-ФЗ, заключенных заказчиками. Учитывайте обновления при регистрации записи о государственном или муниципальном контракте в Единой информационной системе.

Меняются правила работы по государственному оборонному заказу. Для заказчиков и исполнителей разработали новые обязанности. Их планируют утвердить до конца 2022 года.

Вправе ли заказчик по 223-ФЗ проводить предквалификационный отбор участников — да, если он предусмотрел основания и порядок его проведения в положении. Чтобы его провести без ошибок и нарушений, нужно учесть ряд особенностей.

С 01.07.2022 вступило в силу новое правило установления требований к участникам тендеров по 44-ФЗ. Введенные ограничения препятствуют участию в них компаний, которые попали в РНП в связи с тем, что отказались от работы с подсанкционными заказчиками.

Лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших закупают по особенным правилам. Поэтому необходимо учитывать все изменения, которые вносят в этот список. А заказчикам-аптекам не менее важно отслеживать изменения в минимальном перечне лекарств. Правительство скорректировало и тот, и другой списки, и изменения уже вступили в силу.

Оплату с казначейского счета на расчетный счет поставщику проводят через лицевые счета, которые участники казначейского сопровождения открывают в ТОФК. Но в 2022 году этот порядок временно изменили.

Если законом или договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, составляется претензия о возврате денежных средств перед обращением в суд. Рассказываем, как составить досудебное требование, какие документы к нему приложить.

Расчеты в рамках госзаказа сложнее, чем в коммерческих закупках. По некоторым контрактам платят только на специальные или отдельные расчетные счета. А список банков, открывающих спецсчета для госзакупок, строго ограничен и регулируется Центробанком.

Заказчики приобретают товары, работы и услуги за счет средств бюджетов разных уровней. Правительство установило особенности реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2022 год для всех, кто получает такие субсидии.

Конкретные показатели — это признаки, которые однозначно идентифицируют материалы, указанные в заявке на участие в аукционе. Если участник не прикрепил в заявке характеристики товара, а закупка подразумевает это, такая заявка может быть отклонена.

Автоматизация закупок в госсекторе ведется через интегрированные информационные системы. Государственные и муниципальные заказчики отражают все закупочные процессы в ЕИС, Электронном бюджете, региональных программах. Но есть и специализированные сервисы для госзаказчиков.

В июне и июле 2022 года территориальные управления ФАС издали ряд решений, выводы которых и заказчикам, и участникам закупок по 44-ФЗ следует учитывать в работе. В частности, решения касаются порядка оформления итоговых протоколов, взаимодействия с площадками и возможности поставки товара с ОКПД2, отличным от того, что указан в извещении.

Планируют разрешить сторонам продлевать срок выполнения работ по госконтракту до 24 месяцев и менять техзадание для выполнения поставленных задач. Но эти правила будут действовать не во всех закупках.

В Федеральном казначействе выпустили обзор ошибок и нарушений в сфере закупок. Особое внимание уделили финансовому контролю и работе ГРБС. Специалисты Казначейства отметили, что не все ГРБС сформировали перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, когда ГРБС выступали получателями бюджетных средств. Но есть и другие ошибки.

Казначейство сделало обзор типичных нарушений региональных заказчиков. Учитывайте опыт коллег, чтобы не получить штраф.

Отклонение заявки — это отказ участнику в допуске к закупке. Безосновательный отказ грозит жалобой в ФАС, при признании такой жалобы обоснованной должностному лицу назначат денежный штраф за неправомерное отклонение заявки по 44-ФЗ при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Изменение существенных условий контракта в связи с санкциями в 2022 году — вынужденные меры для поддержки отечественного бизнеса со стороны Правительства РФ. В связи с принятием данного решения были изданы НПА, вносящие изменения в 44-ФЗ.

Правительство РФ внесло поправки в порядок оценки соответствия продукции, поставленной по оборонному контракту, его условиям. Отныне к такой приемке необходимо привлекать отраслевую головную организацию по материалам.

Июль — жаркий во всех смыслах месяц. Власти утвердили несколько важных для государственных закупок документов, предложили несколько новых законодательных инициатив. Рассказываем, когда они вступят в силу и что сделать к этому моменту. А еще собрали июльские решения Верховного Cуда, которые стоит учитывать в работе.

Запрос «коммерческие предложения» — это самый простой способ получить актуальную информацию о ценах на рынке. Без этих сведений невозможно обосновать начальную цену методом анализа рынка, а за неверное определение НМЦК грозит административная ответственность. Поэтому важно соблюдать требования к запросу КП.

Предквалификация — это особая процедура, в результате которой госкорпорация формирует перечень организаций, чей опыт и профессионализм достаточен, чтобы принимать участие в тендерах, организуемых госкорпорацией. Проводя такую процедуру, Газпром страхуется от того, что на тендер придет непроверенный участник. 

Независимо от того, по какому закону работают заказчики — 44-ФЗ или 223-ФЗ, ошибаются и те, и другие. Один требует лишнее, другой ограничивает конкуренцию, а третий вообще отправляет поставщика в реестр недобросовестных без явных на то причин.

Казначейство меняет порядок регистрации в Единой информационной системе. Особые правила действуют для лиц, которые уполномочены на проведение казначейских платежей.

Односторонний отказ от госконтракта предполагает расторжение соглашения по инициативе одной из его сторон, связанной с ненадлежащим поведением другой стороны. С 01.07.2022 порядок одностороннего отказа от исполнения контракта по 44-ФЗ заказчиком значительно изменился, что связано со все большей цифровизацией взаимодействия сторон и развитием ЕИС.

Российское законодательство предусматривает ряд оснований, при которых покупатель имеет право вернуть приобретенную продукцию продавцу. Первое и самое важное, что необходимо сделать в такой ситуации, — это направить письмо на возврат товара поставщику (заявление, претензию, уведомление, рекламацию).

Закупка у единственного поставщика — это неконкурентный способ отбора победителя. Он регулируется ст. 93 44-ФЗ и предполагает закрытый перечень оснований и особенности при проведении.

Возврат товаров поставщику в 1С бухгалтерии проводят и продавец, и покупатель. Но бухгалтерские записи у заказчика и поставщика отличаются.

Если покупатель выявил недостатки в поставленной продукции, он возвращает ее поставщику. Учет НДС при возврате товара поставщику ведут особым образом: продавец оформляет корректировочный счет-фактуру. Но это не все документы, которыми проводят операцию.

На общественное обсуждение вынесен проект постановления правительства РФ о внесении изменений в ряд документов, регулирующих отдельные нюансы проведения тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В частности, предлагается скорректировать порядок оценки заявок в рамках тендеров по закону о контрактной системе и правила ведения реестра договоров, заключенных по закону о закупках отдельными видами юрлиц.

Заказчики по 44-ФЗ часто ошибаются, а участники и контролеры замечают ошибки и стараются их устранить. Среди ситуаций, которые разбирали антимонопольщики в мае, — некорректно составленные извещения о закупке и инструкции по заполнению заявок, неправомерное ограничение размера неустойки, сокращение объема привлечения субподрядчиков — представителей некоммерческих и малых предприятий.

Правительство РФ приняло решение о стимулировании экологических способов производства отдельных товаров. Составляя документацию при проведении закупочных процедур на некоторые виды продукции, заказчики обязаны будут указывать долю вторсырья, использованного для ее производства.

Минфин опубликовал письмо с разъяснениями для тех участников закупок, которые ведут учет в ЕИС. 

С 1 августа норма об особом порядке расчета начальной максимальной цены на некоторые медизделия утратит силу. 

В Министерстве культуры разработали порядок изменения существенных условий контрактов из-за удорожания строительных ресурсов. Правила касаются выполнения работ по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.

В случае передачи груза от покупателя поставщику по основаниям о соответствии качеству необходимо произвести юридическое и бухгалтерское оформление. Бухгалтерские проводки при возврате товара поставщику зависят от оснований и оприходования. Точное знание необходимых действий сэкономит ваше время и позволит быстрее прийти к нужному решению.

Порядок формирования и ведения закрытого реестра контрактов обновят. Новые правила касаются сведений, составляющих государственную тайну.

Кодекс административных правонарушений снова меняют. Основные коррективы коснутся штрафов по закупкам.

Последний раз срок оплаты по государственному контракту по 44-ФЗ изменился в 2022 году. Сейчас все заказчики расплачиваются с поставщиками в течение 7 рабочих дней. Но есть и исключения.

Правила казначейского сопровождения снова изменили. До конца 2022 года заказчики смогут напрямую рассчитываться с поставщиками, но только по отдельным госконтрактам.

Правительство разрешило увеличивать цены госконтрактов на ремонт федеральных дорог. Более того, подрядчики до конца этого года вправе превышать лимиты финансирования капремонта, ремонта и содержания дорог.

Казначейство сопровождает дорогостоящие контракты на деньги федерального и регионального бюджетов в рамках Федеральной контрактной системы. Договоры по закону о закупках отдельными юрлицами тоже регистрируют в Казначействе. Но с базовым и расширенным казначейским сопровождением по 223-ФЗ все немного сложнее.

Самый простой способ обосновать НМЦК методом анализа рынка — запросить информацию о рыночных ценах у продавцов нужных товаров. Разбираемся, как это сделать.

С 01.07.2022 вступает в силу новая редакция 223-ФЗ, позволяющая заказчикам приобретать весь комплекс ТРУ, связанных со строительством или капремонтом объекта, одной процедурой. Это позволит оптимизировать и ускорить закупочный процесс.

ФАС разработала обязательные типовые условия контрактов, которые будут использовать головные исполнители гособоронзаказа и исполнители, которые участвуют в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по гособоронзаказу, при подготовке проекта контракта и его заключении.

Возврат товара является правом поставщика, которое используется в случае нарушения условий сделки. Законодательством РФ оформление возврата товара поставщику не предусматривается отдельным документом. Субъекты сделки руководствуются общепринятой практикой с соблюдением норм права. Несоблюдение процедуры передачи груза контрагенту сопровождается риском утраты денежных средств, поэтому важно соблюдать порядок действий.

По контрактному законодательству условия допуска по Приказу № 126н иностранных товаров в госзакупках — это одна из форм национального режима и серьезная мера поддержки для отечественной продукции. С 27.06.2022 приказ Минфина будет применяться чаще.

Открытие счета в Казначействе для госконтракта в 2022 году обязательно, если госконтракт финансируется из бюджетных средств. Но есть и другие ситуации, когда понадобится казначейский счет.

Заказчики, организующие тендеры в соответствии с Законом о закупках отдельными видами юридических лиц, обязаны до 1 октября внести изменения в свои положения о закупках и разместить их в ЕИС. За опоздание с размещением обновленного документа организации грозит штраф. 

Из сферы регулирования Федерального закона № 223-ФЗ исключаются отношения между взаимосвязанными компаниями. Новая редакция вступит в силу уже 22 июня 2022 года. 

С 01.07.2022 вступят в силу новые правила о конфликте интересов и противодействии коррупции: новый пакет поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ утвержден 160-ФЗ от 11.06.2022.

Кабмин позволил заказчикам, работающим по 44-ФЗ, при закупках не учитывать установленные максимальные цены на ТРУ. Это правило не коснется отдельных видов ТРУ — например, планшетов и ноутбуков.

Подготовили методику расчета суммы увеличения цен на госконтракты из-за роста материальных затрат. Правила применяются к контрактам, действующим в 2022-2023 годах.

Минимальная доля закупок товаров российского происхождения по 223-ФЗ и 44-ФЗ — это от 40 до 90% продукции отечественного производства от общего объема покупок, которого заказчик обязан придерживаться. В 2022 году этот показатель значительно выше, чем в предыдущем.

После того как часть иностранных компаний отказалась работать в России, правительство призывает предпринимателей обратить внимание на перечень продукции для импортозамещения: сейчас она будет пользоваться высоким спросом, удастся найти новые рынки сбыта, новых партнеров.

 В 2022 году выплату аванса по 44-ФЗ повысили. Из-за санкций и введенных ограничений поставщики могут получить аванс от 50% до 90%. Но нужно соблюдать особые правила.

Весной 2022 года УФАСы приняли ряд решений по дискуссионным вопросам работы в системе госзакупок. Учитывать эту практику необходимо в случае возникновения аналогичных ситуаций в последующем. 

В апреле-мае 2022 года Верховный Суд вынес несколько постановлений, разъясняющих некоторые тонкие аспекты работы по закону о контрактной системе и закону о закупках отдельными видами юридических лиц. Заказчикам и контролирующим органам следует опираться на эти документы при принятии решений по аналогичным вопросам в последующем.
 

На фоне санкций и ухода производителей с рынка РФ ведомства разрабатывают список импортозамещения продукции по различным отраслям промышленности. Единого перечня нет, списки формируют профильные ведомства и регионы РФ самостоятельно. Рассказываем, где найти реестры продукции и какие отрасли в них включили.

Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.

Федеральный закон № 104-ФЗ от 29.04.2022 изменил ст. 3.1-3 223-ФЗ и прописал в ней возможность проведения строительных закупок «под ключ». Однако эти изменения вступают в силу с 01.07.2022. Но можно ли уже сейчас проводить закупки «под ключ»? На этот вопрос ответили Минстрой и Минфин в совместном письме.

Правительство решило ввести мораторий на применение антимонопольных запретов в закупках у едпоставщика по допоснованиям. Для этого разработали законопроект об изменении ст. 15 46-ФЗ и уже внесли в Госдуму.

Опубликован обзор административной практики по 44-ФЗ за март 2022 года. В частности, документ описывает результаты рассмотрения споров, связанных с применением законодательных изменений, принятых с начала этого года.

Предлагается позволить региональным и муниципальным заказчикам закупать отдельные товары у ГУП и некоторых АО без проведения конкурентных тендеров. Приобретать таким образом можно будет лекарства, дезсредства и медоборудование.

С 1 мая вступили в силу новые тарифы для оплаты услуг ТПП по рассмотрению заявлений о признании форс-мажора. Теперь такое рассмотрение стоит 13 500 рублей,  итоговые документы выдаются бесплатно.

Контроль по 223-ФЗ осуществляют ФАС, прокуратура, отраслевые ведомства, исполнительные органы власти. Отдельно проверяют закупки у МСП. Проверке подлежат и планы закупок, и вносимые изменения.

Специалисты по тендерам в ОКЗ объединены в группу 332. Но классификатор разделяет коды занятий для страховых агентов, агентов по коммерческим продажам и закупщиков. У каждого специалиста — свой код и контрольное число.

В 2022 году допускается изменение цены контракта по 44-ФЗ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы. Менять можно не только цену, ну и другие существенные условия. Но нужно соблюдать правила Минстроя.

Принят законопроект № 99018-8 в 44-ФЗ о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями, который вносит изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот проект закона опубликовали 16.04.2022 на портале правовой информации под № 104-ФЗ. Им:

• ограничили сроки оплаты по контрактам и договорам;
• изменили правила описания предмета закупки;
• разрешили не устанавливать обеспечение исполнения госконтрактов;
• скорректировали порядок проведения закупок по 223-ФЗ работ по строительству объектов «под ключ»;

И еще ряд важных изменений в контрактное законодательство и закон о закупках госкорпораций и госкомпаний.

Для всех поставщиков и заказчиков обязательно электронное актирование по 44-ФЗ с 2022 года. Документы о приемке товаров, работ или услуг формируют с использованием функционала Единой информационной системы. Для заказчика и поставщика разработали отдельные инструкции.

В Казначействе разработали новые формы казначейского обеспечения обязательств. Их применяют для нового порядка банковского сопровождения госконтрактов.

Минфин подготовил новые коды бюджетной классификации на 2023 год и плановые 2024 и 2025 гг. Заказчики уже могут проверить, по каким КБК им нужно оплачивать товары, работы, услуги в следующем году.

С 01.01.2022 толкование срока исполнения контракта по 44-ФЗ изменилось. Законодатели определили этапы исполнения, и нарушение сроков на этих этапах чревато не только штрафами или пенями, но и расторжением сделки.

Вводимые в отношении России западные санкции серьезно затруднили работу российских организаций и предпринимателей, в частности, исполнение госконтрактов. Неисполнение контрактов, заключенных в порядке закона о контрактной системе, потенциально грозит компании включением в РНП. Однако, Минфин разъяснил, что если неисполнение произошло из-за санкций, включать компанию в реестр не следует.

Минфин разъяснил, какие ограничения есть для изменения существенных условий по договорам в рамках 223-ФЗ. В этом же письме обратил внимание на необходимость применения директив правительства для неприменения штрафов к поставщикам.

Правила описания объекта закупки едины для всех заказчиков. Нужно указывать технические, функциональные и качественные характеристики и нельзя ограничивать конкуренцию для участников. Есть и другие ограничения и запреты.

Меняются правила заключения строительных контрактов «под ключ». Для таких госконтрактов становится обязательным обеспечение их исполнения. Планируется, что изменения заработают с 01.06.2022.

Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о заключении контрактов по итогам проведения совместных конкурсов или аукционов, если сторона соглашения об их проведении — уполномоченный орган (учреждение).

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ в 2022 году — одна из процедур, которую проводят заказчики. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о предъявлении единых требований в госзакупках у едпоставщика в случаях, которые предусмотрены пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 ФКС.

В информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 Минфин ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции. Один из рассмотренных вопросов — льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году и социально ориентированных некоммерческих организаций при участии в закупках.

Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции. Разобрали применение типового контракта по 44-ФЗ в 2022 году и условия, утвержденные до 01.01.2022.

В информационном письме Минфина от 14.02.2022 № 24-01-09/10138 приводятся ответы на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о применении положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг по Постановлению Правительства № 2604 от 31.12.2021.

Несостоявшиеся закупки 44-ФЗ в 2022 году — процедуры, в которых не выявили победителя или в которых не приняли участие потенциальные исполнители. Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения Федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе и о последствиях торговых процедур без итогового результата.

Минфин в информационном письме № 24-01-09/10138 от 14.02.2022 ответил на ключевые вопросы применения федеральной контрактной системы в новой редакции, в том числе о применении доптребований к участникам закупки по Постановлению Правительства № 2571 от 29.12.2021.

Законодатели планируют обязать исполнителей в рамках гособоронзаказа использовать типовые условия контрактов.

Казначейское обеспечение обязательств — это платежный документ, который формируют в ФК для подтверждения расчетов заказчика и исполнителя. В 2022 году изменился порядок выдачи и сроков проведения КОО.

Порядок казначейского сопровождения снова меняют. В правительстве определили случаи, когда средства, подлежащие КС, перечисляют на расчетные счета в банках.

На фоне накладываемых на Россию западных санкций власти страны принимают все новые шаги для поддержки различных отраслей экономики. Очередные меры ориентированы на строительную сферу: Правительство РФ продлило действие преференций, принятых в 2021 году.

Техническое задание на перезарядку огнетушителей — это документ, в котором заказчик описывает подробно состав работ и услуг, которые он хочет получить в результате исполнения контрагентом контракта. Этот документ является важной частью тендерной документации.

Техническое задание на обучение по охране труда — это документ в составе тендерной документации, в котором заказчик подробно описывает, какие образовательные услуги он рассчитывает получить от контрагента по госконтракту. При составлении такого ТЗ необходимо учитывать как требования закона о контрактной системе, так и профильные нормативные акты.

Правительство выбрало организации, которые будут единственными исполнителями услуг по открытию в банках счетов в долларах, евро и других валютах.

Санкционирование оплаты денежных обязательств в ходе исполнения бюджета — это подтверждение платежа по государственному контракту со стороны Федерального казначейства. Требуется для закупок за счет целевых средств.

Тендеры на освещение — это закупки на выполнение услуг по обслуживанию и монтажу уличных световых приборов, а также по замене старых светильников.

Правительство РФ продолжает предпринимать меры по минимизации влияния санкций на различные сферы жизни и отрасли хозяйства. В частности, чтобы поддержать в стабильном состоянии систему здравоохранения, внесены изменения в программу госгарантий бесплатной медицинской помощи, позволяющие медорганизациям закупать по ОМС оборудование стоимостью до одного миллиона рублей.

Естественные монополии ведут деятельность по особым правилам, а их работу регулирует ФАС. В 2022 году действующий порядок госрегулирования существенно изменят.

Правительство освободило заказчиков, которые попали под санкции и ограничения, от обязанности выкладывать закупки и договоры в ЕИС. Однако это решение Кабмина вызвало немало вопросов у поставщиков, и Минфину пришлось разъяснять новые правила. Регулятор ответил на вопросы, которые волнуют участников закупочного процесса.

В настоящее время Россия подвергается беспрецедентному санкционному давлению, влияние которого на все отрасли экономики и сферы жизни людей предсказать чрезвычайно трудно. Поэтому российские власти принимают меры по минимизации потенциального ущерба. Очередная мера направлена на недопущение перебоев в поставках иностранных лекарств.

Как работает электронный магазин по 223-ФЗ (алгоритм):

1. Закрепите порядок проведения и критерии оценки в Положении о закупках.
2. Зарегистрируйте организацию заказчика, пользователя и электронную подпись.
3. Разместите закупку или отберите позицию из прайс-листа поставщика.

Правительство РФ временно облегчит порядок закупок некоторых видов медоборудования. До 01.08.2022 заказчики вправе, закупая его, проводить электронный запрос котировок при НМЦК до 50 миллионов рублей.

Меняют порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации. Ряд изменений коснется государственных и муниципальных заказчиков.

Отзыв доверенности на представление интересов — это прекращение всех полномочий доверенного лица, которые в ней перечислены. Порядок аннулирования зависит от формы составления документа.

Антимонопольный орган разъяснил: заказчик обязан устанавливать дополнительные требования к участникам не только при закупке работ по ремонту непосредственно проезжей части, но и при закупке работ на элементах ее обустройства. В частности, на тротуарах.

Закрытый тендер — это закупки, в которых могут принять участие только приглашенные заказчиком участники, а сведения о проведении не размещаются в ЕИС. 

Регулируемые цены — это тарифы, которые устанавливаются госорганами. Госрегулирование необходимо для контроля над ценообразованием в различных экономических сферах.

Франко завод — это условия поставки, когда продавец передает покупателю товар на своем предприятии или в другом согласованном месте (фабрика, склад и т. д.). Это означает, что продавец не несет ответственность за погрузку-разгрузку товара, а также не отвечает за него во время пути.

Государственные и муниципальные заказчики Татарстана получили право требовать от поставщиков документальное подтверждение подлинности поставляемого товара. Такой пункт включен в типовой проект контракта на поставку.

Арбитражные суды постановили, что понижающий коэффициент к стоимости закупаемых иностранных товаров не применяется, если эти товары объективно не могут иметь отечественного происхождения, а значит, все участники неизбежно предлагают иностранную продукцию. 

Арбитражные суды в нескольких инстанциях рассмотрели и сформировали окончательные мнения по двум важным спорам заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ с поставщиками. Данную судебную практику необходимо учитывать в работе всем субъектам, задействованным в госзакупках и закупках по 223-ФЗ, потому что она разъясняет пределы требований прав госзаказчиков.

Как сделать электронную подпись:

• определиться, для кого она необходима — руководителя или рядового сотрудника;
• собрать необходимые документы;
• подать заявление на выпуск;
• посетить удостоверяющий центр налоговой или коммерческий УЦ — в зависимости от того, кому нужна ЭП;
• получить ЭП.

Методика расчета начальной максимальной цены контракта для регулярных перевозок в 2022 году:

1. Указываем тип транспортных средств и их количество.
2. Определяем, кому перечисляют плату за услугу.
3. Находим максимальную стоимость работы транспорта.
4. Исчисляем затраты подрядчика на приобретение, установку и эксплуатацию ТС.
5. Применяем коэффициент и включаем все показатели в формулу расчета НМЦК.

Контракты с казначейским сопровождением требуют особого внимания при составлении. Минфин объяснил, какие условия нужно обязательно включить в госконтракт, если его будет сопровождать Федеральное казначейство.

ФАС опубликовал письмо № ТН/4309/22 от 24.01.2022, которое разъясняет владельцам и держателям регистрационных удостоверений лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП, метод расчета предельных отпускных цен на воспроизведенные лекарственные препараты в жидкой форме.

Плановые и внеплановые проверки ФАС — это способ регулярного контроля закупочного процесса заказчиков. План таких мероприятий на 2022 год утвердили 24.12.2021. Узнайте, ждать ли контролеров.

Квотирование — это комплекс норм, которые обязывают заказчиков закупать определенное количество товаров отечественного производства. Они утверждены Постановлениями Правительства № 2013 и 2014 от 03.12.2020, а в декабре 2021 года опубликовали изменения, которые существенно расширили сферу применения.

Платежное поручение — это расходный документ о перечислении средств поставщику за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Без доведенных лимитов бюджетных обязательств проводить закупки нельзя. Если заказчику не довели лимиты, то он не может заключить и исполнить государственный контракт. Минфин меняет порядок доведения ЛБО для бюджетных организаций.

Короткий рабочий день или нет 22 февраля 2022 — да, продолжительность труда уменьшается на 1 час. Рассказываем, как госзаказчику лучше спланировать эту дату с точки зрения 44-ФЗ и каких действий предпринимать не стоит.

Казначейское обеспечение обязательств проводится по особым правилам и сопровождается оформлением специальных документов. В Казначействе утвердили новые формы заявлений для КОО.

Перечень жизненно важных лекарственных препаратов на 2022 год — это список лекарств, которые утверждены Распоряжением Правительства от 12.10.2019 № 2406-р (в редакции от 23.12.2021).

С 21.01.2022 вступила в силу новая версия контракта на оказание транспортных услуг по перевозке граждан — получателей социальной помощи пригородным ж/д транспортом. Из текста исключено положение, позволяющее пересмотреть стоимость услуг, и добавлено правило оплаты соглашений, исполнение которых пришлось на последние числа финансового года.

Минпромторг предлагает обязать заказчиков и исполнителей по ГОЗ обязать маркировать прослеживаемые товары. Если проект примут, новые правила вступят в силу поэтапно с 01.03.2023 и 01.09.2024.

Федеральное казначейство вводит порядок предоставления информации о госконтрактах и договорах, лицевых счетах и операциях с целевыми средствами. Все заработает уже в 2022 году.

Закупочная документация лекарственных препаратов — это само извещение и приложения к нему:

• обоснования НМЦК;
• описания объекта закупки;
• требования к содержанию и порядок рассмотрения заявок;
• перечень дополнительных требований к участнику;
• проект контракта.

Разъяснения ФАС влияют на составление всех закупочных документов.

На рассмотрении Государственной думы находится проект федерального закона о внесении изменений в закон о развитии малого и среднего предпринимательства. В частности, этим проектом вводится механизм «выращивания» поставщиков, подрядчиков и исполнителей заказчиками, работающими по 223-ФЗ.

Инструкция по регистрации и перерегистрации уполномоченных лиц организации в ЕИС:

1. Установить КриптоПро, сертификат ключа подписи.
2. Авторизоваться в личном кабинете.
3. Загрузить сведения из Сводного реестра.
4. Оформить всех пользователей заказчика.
5. Определить пользовательские полномочия.

Как узнать код по сводному реестру участников бюджетного процесса:

1. Перейти на официальный сайт ГИИС «Электронный бюджет».
2. Найти раздел «Расходы».
3. Зайти в перечень УБП и НУБП.
4. Ввести название или ИНН учреждения.
5. Скопировать шифр и использовать в работе.

Где посмотреть реестровый номер торгов — на сайте ЕИС в разделе «Закупки». Чтобы найти необходимый тендер, необходимо воспользоваться поиском, простым или по параметрам.

В 2022 году заказчиков по 223-ФЗ обяжут переводить оплату поставщикам по всем договорам в течение 15 рабочих дней. Изменения вступят в силу с 01.07.2022, но законодатели предусмотрели переходный период для обновления положений о закупках.

Минпромторг разработал и опубликовал проект постановления правительства РФ, в соответствии с которым меняются условия закупок некоторых иностранных товаров. В частности, ведомство предлагает исключить некоторые наименования из перечня запрещенных к закупке и внести их в список товаров, закупаемых с ограничениями.

Закупки НИОКР — это тендеры на проведение научных исследований или разработку новых технологий, по результатам которых заключают госконтракт.

Правительство РФ определило поставщиков услуг связи для Республики Крым и всей остальной России. Эти организации будут обслуживать образовательные учреждения и избирательные комиссии.

Считать стало легче, а выполнять требования законодательства — сложнее. С 29.12.2021 при расчете объема закупок у СМСП по 223-ФЗ нужно учитывать меньше договоров.

Минфин внес изменения в порядок формирования реестра участников и неучастников бюджетного процесса. Коррективы вступают в силу 01.01.2022.

Примером «естественной монополии» может служить компания «РЖД» — это единственная организация, осуществляющая межсубъектные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

Офсетный контракт — это договор со встречными инвестиционными обязательствами. Его заключают по результатам электронных торгов.

С 23.12.2021 ряд позиций не квотируется по постановлению Правительства РФ № 2014 от 03.12.2020, а еще в этом постановлении прописали особенности определения НМЦК в госзакупках квотируемых товаров.

Минтранс решил полностью обновить порядок определения НМЦК в закупках регулярных перевозок пассажиров и багажа. Старые правила уходят в прошлое с января 2022 года, а это значит, что по новым правилам придется работать сразу после новогодних праздников.

Что сделать для организации тендера в декабре 2021 года по 223-ФЗ и 44-ФЗ:

1. Принять лимиты бюджетных обязательств.
2. Получить электронную подпись в Казначействе.
3. Обновить локальную нормативную базу.
4. Сформировать, согласовать и разместить планы-графики закупок.
5. Опубликовать запланированные процедуры.
6. Отразить экономию и вернуть неизрасходованные средства в бюджет.

Парламентарии планируют скорректировать 223-ФЗ и распространить действие этого закона на новые правоотношения. Как следствие, заказчикам станет сложнее уклоняться от регулирования.

С 01.01.2022 меняется порядок обоснования затрат при расширенном казначейском сопровождении. Расходы, которые относятся на себестоимость работ и услуг и включаются в цену товара, нужно обосновывать для выделения целевых средств.

Федеральная антимонопольная служба разъяснила порядок оценки опыта и квалификации участников тендеров на строительные работы. Ведомство определило порядок оценки отдельных показателей этого критерия.

Почему план-график не проходит контроль:

1. Проверка выявила несоответствие выделенных средств и запланированных закупок.
2. Ответственный специалист допустил техническую ошибку при заполнении.
3. Значения в электронной форме ПГ указаны некорректно.

Как правильно рассчитать НМЦ по Приказу 841:

1. Подготовить ведомость объемов работ.
2. Составить проект сметы контракта.
3. Сделать проектно-сметную документацию.
4. Провести расчет начальной цены.
5. Оформить протокол.

Минстрой планирует изменить методику определения сметы на объекты строительства за границей. Ведомство добавит новую главу в приказ, исключит двойной учет при определении сметной стоимости и признает утратившим силу ряд приложений.

Минобороны и Роскосмос получат право по договоренности с поставщиками изменять существенные условия госконтрактов, связанных с использованием жидкого кислорода.

Независимые гарантии в 2022 году — это новый вид обязательств по обеспечению исполнения госконтракта. Они применяются наравне с денежными переводами на расчетный счет заказчика.

Без регистрации в Единой информационной системе невозможно участие в закупках. Минфин разработал новый порядок для авторизации и работы в ЕИС на 2022 год.

Заказчики обязаны своевременно рассчитываться с поставщиками за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги, иначе им грозят пени и штрафы. В 2022 году порядок оплаты по контрактам изменили.

Минприроды планирует с марта 2022 года обязать заказчиков прописывать в техзадании экологические требования и критерии. Новые правила будут применяться не во всех закупках. 

Когда выходим на работу после новогодних праздников — 10 января. Это первый трудовой день как для сотрудников, трудящихся на пятидневке, так и на шестидневке.

Чтобы с 01.01.2021 подписывать документы о приемке, сотрудникам заказчика придется получить специальные полномочия в ЕИС.

С 01.01.2022 заработает новый порядок согласования закрытых конкурсов и аукционов. Так, устанавливаются новые ценовые пороги НМЦК, утверждается новая форма обращения и меняются сроки для получения согласия.

Правительство опубликовало постановление, которым изменило основания для неприменения запретов, утвердили новые правила подтверждения страны происхождения, обновили перечень иностранных товаров, которые запрещено закупать. Изменения вступили в силу с 25.11.2021, но не все, часть поправок заработают позже.

Минстрой опубликовал приказ, которым изменяет типовые условия контрактов в сфере капремонта. А Минтранс планирует обязать заказчиков прописывать в проектах госконтрактов в сфере ремонта дорог положения об электронной приемке.

Как оформить услугу по проведению спектакля на электронной торговой площадке:

• подготовить документацию и разместить её в ЕИС;
• определить победителя;
• заключить контракт;
• принять услуги.

ИГК — это идентификатор государственного контракта, присваиваемый любому соглашению с обязательным казначейским сопровождением. Минфин предлагает изменить порядок формирования этого кода с 2022 года.

Заказчики должны вести учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту, договору и соглашению. Новый порядок начнет действовать с 01.01.2022.

Минфин планирует изменить особенности учета закупок медоборудования для расчета годового объема закупок по 223-ФЗ и выделения из него доли тендеров у субъектов МСП.

Классификатор признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения — это структурированный перечень, в котором отражены события или действия, влекущие вероятность возникновения определенных рисков. Минфин утвердит правила формирования и ведения такого списка.

Минпромторг планирует изменить правила применения нацрежима в закупках иностранных лекарств. Изменения вступят в силу уже в этом году. 

Госзакупки в строительстве — это конкурентные и неконкурентные процедуры определения подрядчика на выполнение ремонтных, реконструкторских, восстановительных и иных работ с целью удовлетворения потребностей заказчика. Недавно правила изменились.

В правительстве утвердили изменения в концепцию управления «Электронным бюджетом». Изменили не только порядок развития, но и положение о системе управления общественными финансами.

Новый типовой контракт на поставку стентов и катетеров — это готовый шаблон соглашения для закупок определенных медизделий, который утвержден проектом приказа Минздрава и учитывает все изменения контрактного законодательства.

Минздрав на фоне нововведений в контрактное законодательство решил утвердить новый шаблон госконтракта на поставку определенных медизделий, которые очень популярны в госзакупках.

В 2022 году 5 силовых ведомств будут проводить госзакупки в форме закрытых конкурентных способов определения поставщика.

Оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ — это федеральный закон, который в значительной степени изменяет действующую контрактную систему. Основная часть изменений вступит в силу уже с начала 2022 года, некоторые — чуть позже.

Исполнение федерального бюджета 2021 года — порядок реализации средств, ежегодно выделяемых для функционирования государственных и муниципальных заказчиков. Эти деньги расходуют в том числе и на закупки. Минфин выпустил важные разъяснения по этому процессу.

Минфин планирует актуализировать порядок ведения реестра участников и неучастников бюджетного процесса, дополнить список сведений из этого регистра, чтобы минимизировать невыясненные поступления. Изменения вступят в силу с 2022 года.

Заказчикам с 2022 года запретят использовать дополнительные характеристики из КТРУ при определенных условиях.

Закупка услуг нотариуса по 44-ФЗ — это организация сотруничества с частнопрактикующим специалистом. Закон о контрактной системе неприменим, если заказчик обращается в государственую контору и уплачивает госпошлину.

Заявка на приобретение спортивного инвентаря для школы — это конкурсное предложение, которое участник тендера готовит и подает заказчику.

С 30 октября по 07 ноября 2021 года — это период нерабочих дней по указу президента. Минфин опубликовал разъяснение, в котором рассказал по каким правилам будут проходить закупки в этот период. 

Минфин меняет порядок работы с КОСГУ. Большинство изменений вступает в силу с 01.01.2022, но некоторые коррективы нужно применять уже в 2021.

Минфин рекомендовал бюджетным учреждениям государственного и муниципального уровней, начиная с планирования затрат на 2022 год, учитывать расходы по смешанным договорам на поставку тепла и горячей воды по единому коду 247. Этот код заказчики указывают в сметах и планах ФХД, он является частью идентификационного номера закупки. 

Минэкономразвития довел до заказчиков по ГОЗ прогнозные показатели социально-экономического развития. Ведомство утвердило значения до 2024 года включительно.

Алгоритм применения постановления 878 и приказа 126н одновременно:

1. Определить запрет или ограничение на допуск для изделия.
2. Установить ограничительные требования и условия допуска в извещении.
3. Рассмотреть заявки и определить победителя.

Новые величины значимости критериев, детализация и особенности для отдельных госзакупок. Что еще Минфин прописал в новом порядке оценки заявок для участия в госзакупках?

Сумма цен единиц товара, работы, услуги — это начальная стоимость тендера с неопределенным объемом. Этот показатель в ходе торгов предстоит снижать участникам.

Закупка товаров медицинского назначения по 44-ФЗ — это процедура выбора поставщика, который снабдит заказчика инструментами, аппаратами, приборами, оборудованием, расходными материалами и другими товарами, которые применяются для лечения и других смежных целей. С 31.08.2021 правила заказа медоборудования существенно изменились.

Минфин в очередной раз изменил правила заполнения планов финансово-хозяйственной деятельности. Существенных корректировок нет, все доработки носят технический характер.

Приказ № 841/пр меняли сравнительно недавно, в июле 2021 года. Но Минстрой подготовил очередной проект изменений. На очереди — корректировка правил составления смет для строительных госконтрактов.

В Минобороны утвердили новый порядок составления плана финансово-хозяйственной деятельности. Правила касаются всех государственных и муниципальных заказчиков, учредителем которых выступает Министерство обороны.  

Обеспечение заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ — это механизм защиты от недобросовестных участников тендера, которые несут ответственность перед заказчиком в денежной форме или путем оформления гарантии в банке.

Кредитный договор по 223-ФЗ — это соглашение, по которому отдельные виды юридических лиц оформляют заем. Заключать такие контракты на бюджетные средства запрещено.

Реестры контрактов и договоров — это базы данных, которые ведет Федеральное казначейство. В первом содержатся сведения обо всех контрактах, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, во втором — о договорах, заключенных по правилам 223-ФЗ. В 2022 году правила изменились.

Техническое задание на СОУТ — это документ, входящий в состав тендерной документации и описывающий конкретно объект проводимой закупки. В этом документе заказчик разъясняет подробно, какие услуги, в каком объеме ему требуются.

Оплата авансовых платежей по государственным контрактам производится в особом порядке. Минфин разъяснил, можно ли перечислять предоплату в 50% размере в 2021 году.

Техническое задание на канцелярские товары — документ заказчика, в котором собраны количественные, качественные и специфичные характеристики по приобретаемым изделиям. Техзадание или описание объекта закупки обязательно публикуется в составе извещения.

С 01.01.2022 меняется порядок работы с гарантийными обязательствами. Теперь поставщики вправе предоставлять независимые банковские гарантии для обеспечения заявок и контрактов. Сведения о них отражают в специальном реестре.

Как обосновать НМЦК в закупках продукции судостроительной промышленности:

1. Определить ОКПД2 судостроительной продукции.
2. Собрать информацию об идентичных и однородных товарах, работах, услугах.
3. Уточнить особенности и характеристики по классу изделия.
4. Привести показатели в сопоставимый вид.
5. Рассчитать начальную (максимальную) цену контракта по формуле.

Расшифровка НМЦД — это начальная (максимальная) цена договора по 223-ФЗ. В 2021 году ее обоснование стало обязательным для всех заказчиков. 

Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства — это документ, который подтверждает принадлежность потенциального исполнителя к СМП. С 2022 года документальное доказательство больше требовать не будут.

Национальный режим в госзакупках — это запреты и ограничения, которые применяются в тендерах к товарам, сделанным в иностранных государствах. С 31.08.2021 правила допуска на российский рынок импортной электроники и некоторых медизделий изменены.

При закупке радиоэлектроники и медицинских изделий заказчики соблюдают строгие ограничения и запреты. Минпромторг уже скорректировал нормативы по национальному режиму и планирует еще ряд изменений.

Как заключить контракт со вторым участником закупки:

1. Направьте проект соглашения потенциальному исполнителю.
2. Дождитесь его решения.
3. Рассмотрите протокол разногласий.
4. Дождитесь подписания соглашения.
5. Подпишите соглашение со своей стороны.

Новые правила работы с электронными цифровыми подписями предложило Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Нововведения коснутся в первую очередь лиц, которые от имени компаний действуют на основании доверенностей.

Пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44-ФЗ:

1. Подготовить документацию и извещение и опубликовать их в ЕИС.
2. Собрать заявки.
3. Рассмотреть первые части предложений.
4. Рассмотреть вторые части.
5. Подвести итоги и опубликовать протокол.
6. Разъяснить результаты.

Заказчики могут одновременно закупать и проектную документацию, и строительство. Но только в особых случаях. В 2021 году дополнили перечень объектов, для которых разрешено объединение разработки ПСД и выполнение работ.

Цену на продукцию гособоронзаказа подлежат обязательному государственному регулированию. Правительство уточнило порядок такого регулирования. Изменения вступили в силу в августе 2021 года.

Эффективный контракт — это новый вид трудового договора, в котором более конкретно оговариваются обязанности работника, зарплата, критерии оценки результативности его труда и размер стимулирующих выплат. 

Минкомсвязь разработало типовые условия контрактов на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. Проект приказа опубликован на официальном портале.

С 26.02.2022 вступают в силу изменения в правила применения нацрежима по 223-ФЗ. С этой даты придется по-новому применять постановление правительства № 925 от 16.09.2016 о преференциях в закупках отдельными видами юридических лиц.

Светильник в КТРУ — это характеристики изделия из каталога товаров, которые применяют при подготовке технического задания на закупку. Перечень размещен на сайте ЕИС, и данные из него обязательно учитывают при подготовке технического задания. Есть исключения, но их немного.

Типовой контракт на оказание услуг по запуску космических аппаратов — это готовый шаблон госконтракта, который утвержден приказом Роскосмоса № 106 от 22.04.2021. Он применяется в обязательном порядке, но только через 30 дней после публикации в ЕИС. 

Аукционная документация — это пакет обязательных документов, который заказчик готовит и размещает в ЕИС, чтобы провести электронную закупку по 44-ФЗ. С 1 января 2022 года порядок изменится.

Типовой контракт на оказание услуг по приему, обработке, архивации и распространению спутниковой информации — это готовый шаблон госконтракта, который утвержден приказом Роскосмоса № 10 от 22.04.2021. Он применяется в обязательном порядке, но только через 30 дней после публикации в ЕИС.

Типовой контракт на оказание услуг по управлению космическими аппаратами — это готовый шаблон госконтракта, который утвержден приказом Роскосмоса № 106 от 22.04.2021. Он применяется в обязательном порядке, но только через 30 дней после публикации в ЕИС. 

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде:

1. Проверить сроки.
2. Подготовить обращение и приложения.
3. Выбрать способ для направления.
4. Поучаствовать в заседании.

С 2022 года Минпромторг предлагает по-новому работать с достижением минимальной доли. Так, ведомство планирует ряд позиций исключить, добавить новые записи и скорректировать действующие. Поправки запланированы и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Госкорпорация «Роскосмос» обновила типовые контракты для закупок в сфере космической деятельности. Новые правила заработают с 24.08.2021, но применяться в обязательном порядке будут не сразу.

Универсальная предквалификация по 44-ФЗ — это метод отсеивания неопытных участников, который начнут применять при проведении крупных тендеров с 01.01.2022.

В работе с электронной подписью, которую выдает налоговая служба с 01.07.2021, есть ряд особенностей, которые необходимо знать и уметь решать каждому пользователю. Один из таких нюансов — смена пароля.

С 2022 года вступают в силу федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов. В связи с этим меняются правила сдачи отчетов. Бюджетные и автономные заказчики обязаны отчитываться о средствах, выделенных на закупки, по-новому.

Типовой договор на оказание услуг по ремонту оборудования утвержден приказом Минпромторга № 184 от 26.01.2021 и вступает в силу с 16.08.2021. Но применять шаблон госконтракта пока не обязательно. В обязательном порядке его придется применять через 30 дней после публикации в ЕИС.

Планируют скорректировать перечень зарубежных медизделий, которые закупают с ограничениями допуска к госзакупкам по принципу «третий лишний». Он будет применяться еще чаще. 

Госкомпаниям, госкорпорациям и другим заказчикам по 223-ФЗ придется по-новому согласовывать закупку в лизинг импортного товара. Изменения уже опубликованы.

Минпромторг утвердил обязательные требования к участникам закупок и условия контрактов на поставку комплексов для скрининговой оценки организма. Их уже необходимо включать в закупочную документацию.

Агрегатор торговли «Березка» — это площадка для заказов малого объема. Чтобы провести на ней закупочную сессию, нужно зарегистрироваться и разместить извещение.

Фактические затраты — это расходы, отражающие финансовый результат по государственным контрактам, в том числе и по гособоронзаказу. По всем госконтрактам с казначейским сопровождением обязателен раздельный учет. В ФК разработали новые правила проведения проверок по контрактным издержкам.  

Техническое задание на СКУД — это документ, который пишет заказчик, готовясь к закупке системы безопасности. Этот документ содержит требуемые характеристики и показатели закупаемой системы.

Как обосновать дополнительные характеристики КТРУ: 

• убедиться,  что имеющихся параметров недостаточно;
• подобрать аргументы, почему необходимы новые параметры;
• изложить подготовленные аргументы в документации о закупке вместе с требуемыми параметрами.

Строительный контроль 44-ФЗ — это закупка услуг по проведению проверки документов поставщиков на соответствие техническим требованиям, установленным стандартам и регламентам. Такие заказы осуществляют по особым правилам.

В 2021 года заказчики соблюдают минимальную долю закупок отечественных товаров. А с ноября планируют правила сильно изменить.

Минстрой приказал включить обязательные положения в проекты контрактов в рамках закупок строительного контроля. Но это придется сделать не во всех процедурах. 

Типовые условия контракта на проведение строительного контроля по объектам капитального строительства, которые финансируются (софинансируются) в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», утверждены приказом Минстроя № 160/пр от 18.03.2021.

С 01.01.2021 действуют правила квотирования отечественных товаров. Минцифры решило ввести специальные нормы о соблюдении минимальной доли закупок радиоэлектронной продукции. Планируется, что изменения заработают уже в этом году.

Все заказчики получают банковские гарантии от поставщиков, которые обеспечивают заявки, исполнение обязательств по контракту, в т. ч. гарантийные. Оказывается, разные поручительства необходимо учитывать на разных счетах.

Перечень организаций для электронной приемки документов — это список госзаказчиков, которые с 18.06.2021 обязаны оформлять документы, результирующие исполнение контрактов, в виртуальном виде с помощью функционала ЕИС. Этот список утвержден распоряжением правительства РФ от 18.06.2021 № 1659-р.

Что необходимо прописывать в госконтракте относительно электронной приемки — условие о том, что оформление документов, сопровождающих передачу от исполнителя к заказчику результатов исполнения соглашения, производится виртуально с помощью функционала Единой информационной системы. Для отдельных категорий заказчиков такой порядок оформления стал обязательным с 18.06.2021.

Закупка у СМП по 223-ФЗ — это приобретение товаров, работ, услуг у представителей малого бизнеса отдельными видами юридических лиц. Такие тендеры имеют особенности, а с 01.10.2021 правила еще изменятся.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ — это своеобразный «черный список». Если компания попадает в него, то участие в закупках в течение последующих двух лет для нее становится практически невозможным, так как большинство заказчиков включают в закупочную документацию требование, чтобы участника не было в РНП. С июля 2021 года вступили в силу серьезные изменения.

Изменения в правилах предоставления обеспечения контракта, контроля гособоронзаказа и составления документов исполнителей и другие поправки вступили в силу с мая 2021 года. Мы сделали краткий обзор нововведений. 

Техническое задание на разработку проектно-сметной документации — это документ, в котором заказчик описывает объект закупки и фиксирует требования к будущему исполнителю и ПСД. Формировать его следует в соответствии с действующими нормативами и госстандартами.

Протокол по 223-ФЗ — это документ, фиксирующий решение закупочной комиссии по результатам проведенной процедуры. С 01.10.2021 составлять акты придется по новым правилам.

УПД — это универсальный передаточный документ. Специализированная форма объединяет в себе сразу два первичных регистра: счет-фактуру для оплаты и налогообложения НДС и накладную, подтверждающую отгрузку товаров.

Мониторинг закупок — это постоянное наблюдение и анализ госзаказа. Он проводится в виде сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о тендерах, в том числе реализации планов-графиков. С 04.06.2021 заработали единые правила.

Смета для госзакупок — это расчетный документ, в котором приводятся объемы и стоимость строительных и ремонтных работ. Его используют для закупок в строительстве в качестве способа обоснования начальной цены. Минстрой планирует серьезно изменить порядок составления такой документации.

Минобрнауки планирует обязать исполнителя госконтракта заниматься не только разработкой результатов интеллектуальной деятельности, но и использовать и вводить их в гражданский оборот. Для этого утвердили новое постановление правительства. 

Как провести аукцион по организации питания в школе:

1. Подготовить документацию, техзадание и проект контракта.
2. Опубликовать извещение.
3. Провести торги.
4. Рассмотреть заявки и выбрать победителя.
5. Заключить госконтракт.

СРО для госзакупки — это требование о членстве участников в саморегулируемой организации. Для некоторых заказов такое условие является обязательным.

Протокол согласования цены — это необязательный документ, но он поможет существенно снизить риски при заключении договора, если стоимость контракта к этому моменту точно не определена. 

Справка об отсутствии судимости по 44-ФЗ — это документ, который подтверждает или отрицает фактическое наказание по преступлениям о взяточничестве и незаконном вознаграждении у участников закупки. Такая проверка относится к общим требованиям, установленным для потенциальных исполнителей.

Как проверить достоверность опыта в закупках:

• поиск в реестре контрактов;
• анализ актов ввода в эксплуатацию;
• мониторинг сообщений в СМИ;
• просмотр сведений о госрегистрации.

Обоснование НМЦК в закупках в сфере регулярных перевозок — это определение стартовой стоимости торгов для заключения контракта на проезд пассажиров и провоз багажа. Минтранс в очередной раз разработал новые правила расчета начальной цены для таких тендеров.

Техническое задание на ремонт оборудования — это документ, в котором заказчик подробно описывает состав и объемы работ по восстановлению техники. Техзадание обязательно при публикации закупки.

Как провести закупку за наличный расчет:

1. Выдать сотруднику средства под отчет.
2. Провести сделку и оформить чеки.
3. Внести сведения в реестр заказов малого объема.

Операции без заключения контракта осуществляются по установленным денежным лимитам.

Минпромторг последние месяцы активно занялся изменениями в постановление 102 о закупках медизделий с ограничениями. Июнь не стал исключением. Очередной пакет поправок уже опубликован на официальном сайте.

Техническое задание на электромонтажные работы — это обязательный документ закупки, в котором заказчик устанавливает требования и предъявляет функциональные характеристики к приобретаемому объекту.

Минстрой подготовил изменения в типовые условия строительных госконтрактов, связанные с досрочным вводом в эксплуатацию объекта. Подрядчиков ждут сюрпризы, а для заказчиков приготовили новые обязанности.

Изменили правила составления ежемесячной отчетности по 223-ФЗ и еще приняли ряд важных поправок. Часть уже работает, остальные вступят в силу с октября 2021 года. 

Техническое задание на ремонт помещения — это документ, в котором заказчик указывает объемы работ, требования к их качеству и подрядчику, сроки и порядок выполнения. Его публикуют вместе с извещением и проектом контракта.

Закупки с неопределенным объемом по 44-ФЗ — это заказы, при размещении которых заказчик не указывает конкретное количество покупаемого товара.

Формирование НМЦК для закупок регулярных перевозок — это процедура обоснования стартовой цены для проведения торгов на перемещение пассажиров и багажа. Минтранс разработал новый порядок для таких заказов. Проект приказа уже опубликован.

Инструкция по заполнению заявки 44-ФЗ — это часть документации, в которой заказчик должен разъяснить участнику, как составить предложение для торгов. Рассмотрим это понятие подробнее.

Заказчики начали массово получать однотипные запросы о разъяснении про участие самозанятых в госзакупках. На «неправильные» ответы пишут жалобы в ФАС. Дмитрий Абросимов рассказал, что делать, и подготовил шаблон ответного документа. 

Органы власти выпустили ответы на распространенные вопросы о госзакупках в сфере питания школьников.

Казначейское сопровождение — это процедура контроля за исполнением контрактов со стороны финансового органа. С 26.05.2021 действуют новые правила для закупок лекарств и медицинских изделий.

Квалифицированные сертификаты в ТОФК — это усиленные ключи подписи для работы и обмена документами с Федеральным казначейством. В 2022 году ведомство утвердило типовые рекомендации для владельцев УКЭП.

Требования к энергоэффективности — это параметр, который заказчики используют при описании предмета закупки, когда намерены приобрести определенные виды товаров. В ноябре 2021 года вступят правила, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 22.03.2021 № 131, этот документ устанавливает требования к энергоэффективности некоторых отдельных видов товаров.

Техзадание на медосмотр по новому приказу 29н — это документ заказчика, в котором описываются цели, порядок и требования к проведению предварительных и периодических медицинских осмотров. В 2021 году нормативная база изменилась: формировать ТЗ следует по распоряжению Минздрава от 28.01.2021.

Вопросы применения национального режима при проведении закупок по 44-ФЗ урегулированы постановлениями правительства РФ № 616 и 617. Этими документами установлен запрет и ограничения допуска определенных товаров соответственно. 17.05.2021 Минпромторг опубликовал проект изменений, вносимых в эти нормативные акты. Предлагаемые изменения смягчают правила допуска иностранной продукции, в частности, расширены возможности не применять установленные запреты и ограничения.

Что делать — поставщик поставил некачественный товар по 44-ФЗ:

1. Направить контрагенту письменный отказ от приемки.
2. Издать решение об одностороннем отказе от контракта.
3. Направить сведения в УФАС для включения контрагента в РНП.
4. Заключить контракт с другой компанией.

В ст. 93 44-ФЗ появятся новые основания для закупок у единственного поставщика.

Техзадание на охрану объекта — это документ, в котором заказчик приводит функциональные характеристики, указывает на качественные требования и отражает специфические особенности конкретных товаров, работ и услуг. Описательная часть прилагается к закупочной документации.

Минсельхоз разработал примерную форму специального инвестиционного контракта (СПИК). Проект приказа уже опубликован.

В апреле — мае Минпроторг опубликовал 2 проекта постановления правительства, которые расширяют перечень иностранных медизделий для закупок с ограничениями и устанавливают новые правила описания изделий медицинского назначения.

В мае 2021 года Минфин выдвинул несколько проектов постановлений Правительства РФ, качающихся действующей контрактной системы В частности, ведомство предложило внести корректировки в порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Техническое задание на монтаж системы видеонаблюдения — это документ, в котором заказчик подробно расписывает характеристики и указывает специфику и особенности объекта торгов. Является неотъемлемой частью закупочной документации.

Казначейское обеспечение обязательств — это финансовая гарантия заказчика оплатить контракт за счет целевых средств. Способ расчетов заменяет авансирование по госконтрактам.

Техническое задание на обслуживание пожарной сигнализации — это документ, в котором заказчик перечисляет основные характеристики, особенности и параметры объекта закупки. Стандарты и нормативы для таких заказов обновились.

Казначейское обеспечение обязательств — это документ, который формирует территориальный отдел ФК после заявки от заказчика для оплаты госконтракта исполнителю. В 2022 году порядок работы изменился.

Минпромторг опубликовал приказ № 4605 от 23.12.2020, который утверждает примерную форму специального инвестиционного контракта. Новации вступают в силу с 25.05.2021.

Конкурентные закупки по 223-ФЗ — это торговые процедуры, за право победить в которых борются несколько поставщиков. В 2021 году правила проведения таких тендеров существенно изменились.

Минпромторг опубликовал приказ № 103 от 21.01.2021, который утверждает типовые условия контрактов на выполнение работ по постройке судна, платформы плавучей или погружной и инфраструктуры. Новации вступают в силу с 09.08.2021.

Госты для тендеров — это государственные стандарты, которые используют при проведении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Найти нужный регламент можно через специальные информационные системы.

Нормативные затраты — это базовый показатель, формирующий цену государственной или муниципальной услуги. На его основании определяют итоговую стоимость госуслуг учреждения и рассчитывают объем финансирования на осуществление финансово-хозяйственной деятельности. 

Типовой контракт — это готовая форма соглашения, которую заказчики обязаны использовать, когда составляют документацию о закупке. В октябре законодатели пополнили библиотеку новыми обязательными шаблонами.

Казначейское обеспечение обязательств — это дополнительный контроль территориального финансового органа при банковском сопровождении контрактов. В 2021 году порядок изменился.

До 14.05.2021 заказчикам придется обновить проекты контрактов. Эту обязанность прописали в постановлении правительства № 667 от 28.04.2021. Не забудьте это сделать!

Как обосновать НМЦК охранных услуг:

1. Собрать информацию из открытых источников.
2. Определить однородность показателей.
3. Исчислить отдельно стоимость дополнительных работ.
4. Узнать прямые затраты.
5. Рассчитать начальную максимальную цену по формуле.

Страна происхождения товара — это государство, в котором продукция получена, произведена или подвергнута достаточной переработке по определенным правилам. В закупках по 44-ФЗ это влияет на допуск заявки, получение преференций и изменение контракта.

Положение о закупках города Москвы — это официальный документ городского правительства, которое регламентирует проведение заказов. Норматив регулирует всю систему госзакупок в столице.

Независимая экспертиза по 44-ФЗ — это проверка качества исполненных обязательств. Заказчик проводит оценку результатов самостоятельно или привлекает специальную организацию.

Какие протоколы формирует заказчик в процедуре электронного аукциона:

• рассмотрения первых частей заявок;
• подведения итогов;
• признания закупки несостоявшейся.

Выписка из контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, — это документ, с помощью которого головные исполнители открывают лицевые счета и санкционируют расходы в территориальном отделе Казначейства. С 07.05.2021 Минфин утвердил новые правила. 

24.04.2021 вступил в силу приказ Минцифры № 715 от 17.12.2020, который утвердил типовые условия для госконтрактов на создание или развитию (модернизацию) информационных систем.

4–7 мая 2021 года — это нерабочие дни по Указу Президента №242 от 23.04.2021. Минфин разъяснил порядок проведения закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в этот период.

Совокупный годовой объем закупок по 44-ФЗ — это утвержденная заказчиком сумма денежных средств для проведения торговых процедур на финансовый год. Определение СГОЗ содержится в п.16 ст. 3 44-ФЗ.

С 01.07.2021 вступают в силу ограничения по объединению в один лот разных видов медицинских изделий для госзакупок по 44-ФЗ.

Минфин решил обновить правила регистрации в ЕИС заказчиков и других субъектов закупочной деятельности. Старые правила признаются утратившими силу, а новые планируют запустить с 30 апреля 2021 года.

Идентификационный код закупки — это 36 цифр, в которых есть информация о заказчике, заказе и источнике финансирования. Новые правила формирования шифра заработали с 01.04.2021.

Государственное регулирование цен по гособоронзаказу — это процесс формирования стоимости товара в рамках ГОЗ, который регламентируется Постановлением Правительства №1465 от 02.12.2017. В 2021 году правила работы изменили.

Какие документы нужно прикладывать в котировочную заявку:

• одобрение крупной сделки;
• подтверждение права участника осуществлять закупаемый вид услуг или работ, поставлять закупаемые товары;
• декларацию, что участник соответствует требованиям пп. 3–5, 7–9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
• декларацию о принадлежности организации к учреждениям УИС, организациям инвалидов, СМП или ССП, если она к ним относится;
• подтверждение соответствия предмета поставки требованиям закона;
• подтверждение соблюдения национального режима.

Аренда нежилого помещения по 44-ФЗ — это передача во временное пользование не предназначенного для проживания пространства, здания или сооружения. Закон о контрактной системе разрешает совершать такие сделки.

Закрытые способы определения поставщика по 44-ФЗ — это способы выявить исполнителя контракта, при котором заказчик направляет документацию о закупке ограниченному кругу лиц. Потенциальные участники соответствуют требованиям заказа, а секретные данные не публикуются в открытом доступе в ЕИС. Планируют засекретить закупки еще одного органа власти.

Инвестиционный контракт — это соглашение с вкладчиками, которое позволяет заключить специнвестконтракт, направленный на модернизацию или создание промышленности.

Типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения — это документ, который придется обязательно применять всем заказчикам в закупках лекарств с 29.04.2021. До этой даты используйте его по желанию. Он утвержден приказом Минздрава № 15н от 18.01.2021.

29 апреля 2021 года — дата, когда истекает 30 дней после опубликования нового типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения. Он утвержден приказом Минздрава № 15н от 18.01.2021.

Агентский договор — это соглашение о коммерческом посредничестве. Одна сторона (агент) обязуется предоставить услуги другой стороне (принципалу) в заключении соглашений или способствовать их заключению (предоставление фактических услуг) от имени этого субъекта и за его счет (ст. 1005 ГК РФ).

Дополнительные требования к участникам закупки по 44-ФЗ по постановлению правительства № 99 от 04.02.2015:

• опыт исполненных контрактов;
• право собственности на недвижимость;
• специальные полномочия;
• штат оценщиков или срок существования компании;
• и другие.

В 2021 году планируют освободить участников закупок от их предоставления, но не всех.

Интеллектуальные права исполнителя контракта — это результат умственной деятельности, который выражается в форме средств индивидуализации исключительной собственности, патента. Опубликован проект указа о порядке определения принадлежности итогов такой работы.

Существенные условия государственного контракта по 44-ФЗ — это положения, которые обязательно включают в договор по требованию закона. Без них соглашение считается недействительным. А за утвержденный проект госконтракта с нарушениями или без обязательных условий оштрафуют на 3000 рублей по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП. В 2021 году изменится работа с этими положениями.

Дробление закупок — это преднамеренная разбивка стоимости отдельного заказа на несколько мелких договоров при условии, что заказчику заранее известна потребность в такой продукции или работах на плановый период, и не существует препятствий технологического или экономического характера, которые мешают провести одну процедуру для приобретения всех ТРУ. Суды сформировали неожиданную практику.

Закупки у предприятий и учреждений УИС как у единственного поставщика — это приобретение товаров, работ, услуг по п. 11 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Перечень таких потребностей ограничен перечнем по Постановление Правительства №1292 от 26.12.2013. Минюст планирует сильно изменить этот список.

Договор на выполнение работ по 44-ФЗ — это двустороннее соглашение, по которому исполнитель обязуется сделать и передать заказчику результаты монтажа, строительства, ремонта объекта или иных действий, закрепленных в задании. Общие правила составления контрактов содержатся в гражданском кодексе, а для госконтрактов действуют специальные нормы.

Требование-накладная по форме М-11 — это документ первичной бухгалтерской отчетности. Его составляют поставщики и заказчики при передаче товаров, материалов и ценностей внутри организации.

Типовой договор на оказание услуг — это двустороннее соглашение, предмет которого — выполнение определенных действий или деятельность, например, организация мероприятий, техобслуживание, проведение обучения и т.п. В госзакупках по 44-ФЗ шаблон контракта разрабатывается по особенным правилам.

Какие постановления правительства изменят:

• № 1414 от 23.2015 о функционировании ЕИС;
• № 1428 от 27.11.2017 об особенностях госзакупок для нужд обороны и безопасности;
• № 656 от 08.06.2018 о требованиях к электронным площадкам;
• ‎№ 881 от 28.07.2018 и № 882 ‎от 28.07.2018 о ГИС «Независимый регистратор»;
• № 961 от 30.06.2020 о предельных НМЦК для согласования контракта.

Как пройти казначейскую проверку фактически поставленных товаров:

1. Определить документальные основания.
2. Отправить необходимые документы в ФК.
3. Принять участие в осмотре.
4. Получить результаты контрольных мероприятий.

Запрос котировок — это конкурентная процедура закупки, которая отличается коротким сроком проведения и единственным критерием определения победителя — стоимостью предложения. Этот способ не предусматривает финансовое обеспечение заявки, что значительно облегчает участие в заказе. С 01.04.2021 правила изменятся.

Обязан ли заказчик запрашивать лицензии на осуществление оценочной деятельности — нет, оценка не входит в перечень обязательного регулирования. Но некоторые работы и услуги нельзя проводить без специального разрешения. Требование о предоставлении такого подтверждения необходимо предусмотреть в закупочной документации.

Закупки малого объема до 3 млн рублей — это тендеры на поставку товара, которые начнут проводиться на электронных площадках с 01.04.2021. Минфин выпустил важное разъяснение о правилах их проведения.

Преференция по 44-ФЗ — это преимущества по цене контракта для:

• отечественных производителей и исполнителей;
• учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС);
• организаций инвалидов;
• субъектов малого предпринимательства (СМП);
• социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Контракт жизненного цикла — это соглашение на комплекс работ от проектирования объекта до его изготовления и последующего обслуживания, включая утилизацию. В законодательстве оговорены случаи, когда разрешается подписать такой договор, к примеру строительство дорог, аэродромов или закупка самолетов, поездов, кораблей. А с 21.02.2021 появится новое основание для применения такого вида госконтракта.

Реестр закупок по 223-ФЗ — это свод всех заказов компаний, которые заключают договоры на основании этого закона. С 22.02.2021 работу с ним серьезно изменят.

Пошаговая инструкция закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ:

1. Прописать в положении основания и правила.
2. Включить позицию в план.
3. Составить договор и другую документацию.
4. Провести торги.
5. Подписать договор и передать сведения в реестр.

В 2022 году планируются серьезные изменения.

Централизация государственных закупок — это способ избавить заказчиков от части административных обязанностей при проведении тендеров. С 07.02.2021 для некоторых заказчиков приостановили полномочия по проведению этих процедур. 

Дефектная ведомость — это первичный документ, в котором отражают список поломок, изъянов и неисправностей, требующих ремонта. В госзакупках служит основанием для составления сметы и проведения строительных работ.  

Особенности закупок по 223-ФЗ — это наличие специальных правил проведения закупок отдельными видами юридических лиц, их прав, обязанностей и ответственности. В 2022 году по этому закону обязали работать новых заказчиков.

Годовой объем закупок по 223-ФЗ — это совокупность финансового обеспечения на расчетный период, используемого заказчиками для осуществления закупочной деятельности. В 2021 году его нужно рассчитывать по новым правилам.

Штрафы по 44-ФЗ для участников закупок — это от 10% от НМЦК, в закупках с ограничениями для СМП — от 1000 рублей, а по КоАП для заказчиков — от 5% от НМЦК. Верхний предел в постановлении № 1042 установлен в виде цены контракта, а по КоАП — 500 000 рублей. Опубликовали законопроект, который устанавливает новые санкции за невыполнение минимальной доли. 

Закупка звукового оборудования и музыкальных инструментов по 44-ФЗ проходит в следующем порядке:

1. Определяется способ.
2. Составляется необходимая документация.
3. Документация размещается в ЕИС.
4. Выявляется победитель, с ним подписывается контракт.
5. Победитель поставляет товар.

Укрупненная закупка в электронном бюджете — это заказ, сформированный на основании нескольких позиций (лотов). Разбираемся, как с ними работать в подсистеме госзакупок.

Перечень высокотехнологичной продукции Минпромторга — это реестр технически сложных товаров и услуг, который утвержден приказом Министерства промышленности и торговли №3092 от 16.09.2020.

Извещение о проведении электронного конкурса — это обязательный документ, с которого начинаются конкурсные процедуры по 44-ФЗ.

Сводный перечень заказчиков — это структурированный перечень организаций, зарегистрированных на официальном сайте ЕИС в качестве лиц, проводящих закупочные процедуры, и из него можно получить исчерпывающие данные о госзаказчике и его госзакупках.

Типовой контракт на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — это стандартная форма соглашения между заказчиком и подрядчиком, которая утверждена приказом МЧС № 756 от 12.10.2020 и обязательно применяется с 23.01.2021.

Типовой контракт на поставку пожарно-технической продукции — это стандартная форма соглашения между заказчиком и поставщиком, которая утверждена приказом МЧС № 756 от 12.10.2020 и обязательно применяется с 23.01.2021.

28.12.2020 вступил в силу приказ МЧС №756 от 12.10.2020, который утвердил 3 типовых контракта в сфере пожарной безопасности. Их в обязательно порядке придется применять с 23.01.2021.

Типовой контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — это стандартная форма соглашения между заказчиком и исполнителем, которая утверждена приказом МЧС № 756 от 12.10.2020 и обязательно применяется с 23.01.2021.

Преимущества организациям инвалидов по 44-ФЗ — это преференция в 15% в отношении цены контракта. Она предоставляется в закрытом перечне закупок и не всем участникам.

Как закрыть электронную подпись:

1. Подготовить заявку.
2. Подать обращение в территориальный отдел Федерального Казначейства лично или направить онлайн-запрос через Портал заявителей.
3. Проверить статус ключа ЭП в перечне аннулированных сертификатов.

Нормирование в сфере закупок — это установление специальных требований для объема расходов и оценки результатов госзаказа, которые обязательны к применению при ведении торговой деятельности организации. С 23.12.2020 методику определения затрат сильно изменили.

Акт приема-передачи банковской гарантии — это документ, который составляют стороны для подтверждения поручительства, выданного кредитной организацией поставщику. Исполнитель передает такое обязательство заказчику.

Тендер на перчатки — это процедура отбора заказчиком поставщика, который выполнит поставку средств индивидуальной защиты. Объем закупаемых СИЗ значительно возрос в период пандемии — теперь их покупают не только заказчики из медицинской сферы, но и многие другие — для выдачи своим работникам.

Предварительный отбор — это формирование реестра благонадежных, подходящих под запрос заказчика, контрагентов. Он может быть как частью объявленного тендера, так и отдельной процедурой, предшествующей закупке.

Типовой контракт на поставку технических средств реабилитации — это готовый шаблон договора, который утвержден Приказом Минтруда №144н от 11.03.2019 и обязательно применяется заказчиками. На 2021 год ведомство его изменило, не забудьте обновить!

Порядок приемки товара по 44-ФЗ — это правила, которые обязательно прописываются в госконтракте по ст. 34 44-ФЗ. С 2022 года планируют серьезно изменить приемочный процесс и правила оплаты.

Закупка лекарственных препаратов — это приобретение медикаментов конкурентными и неконкурентными способами в рамках Федеральной контрактной системы. С августа заработают новые ограничения.

Подготовили обзор судебной практики по коронавирусу в закупках в 2020 году. Разобрали такие споры:

• неоплата из-за пандемии;
• признание форс-мажором и, как следствие, освобождение от ответственности;
• правомерность отказа от заключения контракта из-за «уклонения» в условиях распространения COVID-19;
• отмена госзакупок у едпоставщика.

Обзор судебной практики за октябрь — это подборка важных и интересных решений арбитражного суда, на которые стоит обратить внимание в конце 2020 года.

Справочник лекарств ЕСКЛП — это официальный перечень медикаментов от Минздрава. Все препараты систематизированы по основным характеристикам: международному непатентованному наименованию, форме, дозировке, единицам измерения. С 21 декабря с ним придется работать всем закупщикам лексредств.

Аккредитация на торговой площадке РАД — это процесс регистрации и начала работы на ЭТП Российского аукционного дома. Процедура по 44-ФЗ проходит через ЕИС, для 223-ФЗ требуется ручная настройка.

Типовой контракт на техническое обслуживание медицинской техники — это документ, который закрепляет обязательства по проверке, ремонту, регулировке, подготовке к поверке медтехники и составлению документов для медизделий, которые списывают. Официально она не утверждена, заказчики разрабатывают ее самостоятельно.

Типовое положение о контрактной службе по 44-ФЗ с учетом последних изменений — это документ, который утвержден Приказом Минфина №158н от 31.07.2020. Он устанавливает новые правила деятельности подразделения при планировании и осуществлении госзакупок с 27 ноября 2020 года.

Типовой госконтракт на оказание услуг по охране от пожаров организаций или населенных пунктов — это готовая форма соглашения между заказчиком и исполнителем, которое утверждено приказом МЧС №507 от 05.07.2020 и обязательно применяется в госзакупках с 11.12.2020.

Типовой контракт на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медизделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, которые эксплуатируют медоборудование и технически его обслуживают, — это шаблон соглашения, которое утверждено приказом Минздрава № 724н от 15.10.2015. С 11.12.2020 всем заказчикам придется обязательно обновить проекты госконтрактов.

Детализированная закупка в электронном бюджете — это разбивка объема финансового обеспечения заказа по каждому коду бюджетной классификации в планах-графиках и особых тендерах организации.

Госзакупка медицинских масок — это процедура, которая проходит с ограничениями для иностранных товаров в рамках национального режима и специальными требованиями к описанию объекта закупки. С июля 2020 года планируют запретить ввозить медмаски из-за рубежа.

Лоты в закупках — это обособленная доля товаров, работ и услуг, которую заказчик выделяет в одном тендере. ФАС подготовила разъяснение с особыми требованиями для тендеров регулярных перевозок пассажиров и багажа. Если их не соблюдать, то оштрафуют за ограничение конкуренции и количества исполнителей.

Продолжаем делать обзоры судебной практики за сентябрь 2020 года. Собрали дела с интересными обстоятельствами и выводами, которые помогут избежать проблем при размещении и получении госзаказа.

Протокол открытого конкурса 44-ФЗ — это документ, который составляют заказчики при рассмотрении заявок и подведении итогов.

Договор субаренды нежилого помещения — это документ, закрепляющий условия передачи во временное владение или пользование третьему лицу уже арендованного имущества. В закупках госкомпаний и госкорпораций он пользуется большой популярностью.

Обзор судебной практики в закупках — это краткий экскурс по последним решениям арбитражных судов с интересными обстоятельствами и выводами, которые стоит применять в работе.

Тендеры на термометры — процедура выбора поставщика средств измерений температуры для нужд учреждения. Она проходит со своими особенностями.

Главный распорядитель бюджетных средств — это организации, которые регулируют направление финансовых потоков, распределяют ассигнования, а также отвечают за полноту, своевременность и эффективность их исполнения.

Группы риска заказчиков — это высокая, средняя и низкая. От попадания в одну из них зависит количество и частота проверок ФАС. Такое разделение вводят с июля 2022 года по Постановлению №1576 от 01.10.2020.

Наценка на ЖНВЛС по регионам — это от 5 до 63% от отпускной цены лекарственного препарата, на которые поставщик вправе увеличить его стоимость при продаже. Конкретный процент устанавливается в каждом регионе РФ.

Аудит в сфере закупок — это независимая проверка деятельности заказчиков с целью анализа и оценки проведенных заказов, которую выполняют контрольные ведомства.

Проверка сведений, содержащихся в документах, на их соответствие установленным требованиям — это обязанность комиссии заказчика при рассмотрении заявок, которые поступили от участников тендера. С 2021 года у заказчиков обязанностей станет больше.

Инструкция, как проходят ликвидации ФГУП, ГУП и МУП:

1. Принятие решения.
2. Передача сведений в госорганы.
3. Создание комиссии.
4. Извещение кредиторов о начале выплат.
5. Проведение расчетов.
6. Подведение баланса.
7. Передача остатков имущества учредителю.

Когда МУП переходит на 223-ФЗ — предприятие вправе размещать закупки по этому закону со следующего года, если соответствующее положение размещено в ЕИС до конца предыдущего.

Получение банковской гарантии в Сбербанке пошагово:

1. Заполнить заявление.
2. Подготовить документы.
3. Отправить заявку онлайн.
4. Дождаться решения.

Закупка инновационной продукции по 223-ФЗ — это обязанность заказчиков, но не всех. Конкретный перечень таких компаний утвержден Распоряжением №475-р от 21.03.2016.

Тендеры на образовательные услуги — это конкурентные закупки учебных программ для сотрудников госзаказчиков, госкомпаний. При проведении необходимо установить специальные требования к исполнителям.

Ведомственный контроль — это один из видов надзора, который осуществляют органы власти, госкорпорации и внебюджетные фонды на основании регламентов, которые разрабатывают с учетом положений:

• Федерального закона №44 от 05.04.2013;
• Федерального закона №223 от 18.07.2011;
• постановления №89 от 10.02.2014;
• постановления №1335 от 08.11.2018.

Безотзывная банковская гарантия для госконтракта — это поручительство, которое распространяется на срок контракта и гарантийных обязательств. Такой документ подтверждает серьезность намерений исполнителя и гарантирует исполнение обязательств если не исполнителем, то банком.

Опцион на заключение договора и опционный договор — это инструменты ведения хозяйственной деятельности, введенные гражданским законодательством. Оба они предполагают отсроченное выполнение обязательств, которые устанавливают.

Энергосервисный контракт — это особенное соглашение, цель которого энергосбережение и повышение эффективности потребления. Энергосервисный контракт регулируется двумя федеральными законами и рядом подзаконных актов. Это одновременно и облегчает, и усложняет его заключение. В чем же сложности и преимущества контракта по энергосервису?

Тендер на техническое обслуживание автотранспорта или его покупку — это процедура выбора победителя, по результатам которой заключают госконтракт на проверку работоспособности машин, устранение мелких неисправностей или поставку автомобиля.

Реестр квалифицированных подрядных организаций — это перечень участников госзакупок, которые прошли специальный отбор и с которыми заказчики могут заключать контракты на проведение капремонта жилых домов. Узнайте, как использовать его с пользой.

Сотрудникам контрактных служб и управляющим приходится сталкиваться с электронной базой «АЦК-Госзаказ». Рассказываем, как начать с ней работать.

Совместный аукцион — это конкурентная процедура по выбору поставщика товаров, работ или услуг для нескольких организаций.

Договор по 223-ФЗ — это соглашение между поставщиком и заказчиком, заключенное по нормам и правилам закона о закупках отдельными видами юридических лиц.

Регламент осуществления закупок — это документ, регулирующий порядок проведения госзаказа на предприятии. Его разрабатывают и для 44-ФЗ, и для Федерального закона №223, и для коммерческой деятельности.

Проверка исполнения гособоронзаказа — это специальная форма контроля, которая помогает предотвравтить или устранить нарушения при исполнении контрактов по ГОЗ. Правила установлены 275-ФЗ и некоторыми дополнительными НПА.

Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники — это перечень организаций, которые выступают в роли единственных участников закупки по гособоронзаказу и с которыми заключается контракт на поставку вооружения и техники.

Бесспорное списание по банковской гарантии 44-ФЗ — это безоговорочное изъятие денег со счета банка без предварительного уведомления поставщика.

График исполнения контракта — это документ, который отражает обязательные сроки работ или поставки товара и объемы. Заказчик может контролировать ход выполнения обязательств на отдельных этапах и оперативно принять меры в случае их нарушения.

Казначейский контроль — это один из видов проверок, проводимых финансовыми органами. Сверяется информация об идентификационных кодах закупок и непревышение объема финансового обеспечения. С 14 августа контролируют документы, связанные с госзакупками, по новым правилам.

Отстранение от участия в закупке — это процедура официального отказа участнику закупки в возможности предложения своих условий в торгах. Рассказываем, в каких случаях у заказчика есть право это сделать и как правильно провести процедуру отстранения.

Типовой контракт на охрану по 44-ФЗ — это шаблон соглашения на оказание услуг по защите объектов и имущества, по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий, консультированию и подготовки рекомендаций заказчикам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств. В госзакупках обязательно применяется заказчиками с 05.09.2020, в закупках по 223-ФЗ по желанию.

Закупка спецодежды для определенных категорий работников — это обязанность работодателя, установленная Трудовым кодексом РФ. Разберемся, нужно ли ее приобретать по правилам закона № 44-ФЗ и возможно ли компенсировать затраты из средств Фонда соцстрахования.

Составим алгоритм действий для подобных закупок с учетом новых требований законодательства, которые вступили в силу в 2020 году.

То, что купить или приобрести на законных нельзя, всегда в законе выделено и указано. Но снимают ли такие указания все вопросы? Разночтения возникают регулярно. Разбираем на примерах частые ошибки и самые спорные ситуации.

Взаимозаменяемость лекарственных средств — это характеристика, которая отражает терапевтическую эквивалентность или биоэквивалентность для референтного лекарства. С 30 июня заработал перечень взаимозаменяемых лекарств. Используйте его в госзакупках.

Закупка коммунальных услуг по 44-ФЗ — это процедура, которую заказчик вправе провести неконкурентным способом по правилам статьи 93 44-ФЗ.

Реестр закупок бюджетной организации — это список сделок, которые заказчик, работающий по 44-ФЗ, совершил без заключения полноценного контракта. Организации обязаны вносить в этот перечень все заказы за счет полученных от государства средств.

При проведении госзакупки заказчик должен не только указать начальную максимальную цену контракта, но и обосновать ее. Рассмотрим один из способов это сделать — затратный метод ценообразования.

Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который подается с целью урегулирования спорных вопросов между участниками закупки.

Согласование закупки у единственного поставщика с контрольным органом по 44-ФЗ — это процедура обращения в контрольный орган за разрешением подписать госконтракт. С 01.07.2020 правила сильно изменились.

Смена руководства — это всегда стресс, как для сотрудников организации и деловых партнеров, так и для новоиспеченного директора. А если организация принимает участие в госзакупках, система которых сама по себе является достаточно запутанной и не конца отработанной, то вопросов возникает еще больше. На главный из них: что делать участнику госзакупок при смене руководителя, чтобы не нарваться на проблемы и санкции, — мы отвечаем в статье.

Реестр российской промышленной продукции Минпромторга — это перечень технических изделий, которые изготовили на территории РФ. Специалисты министерства ведут этот список, формируют выписки и вносят все актуальные изменения.

1 июля 2020 года — нерабочий праздничный день из-за проведения общероссийского голосования по поручению президента. Минфин разъяснил, как проводить закупки в этот день, в частности, когда придется изменить документацию, а когда перенос сроков будет автоматическим.

Предельные цены на товары — это законодательные ограничения к закупаемой по 44-ФЗ, в том числе и максимально возможной ее стоимость. Из статье узнаете какие существуют требования к предельным ценам отдельных видов товаров, работ, услуг, и приведем примеры.

Личная заинтересованность — это наличие у сотрудника возможности для получения выгоды. В мае министерство труда утвердило методику, содержащую рекомендации по выявлению этого нарушения и конфликта интересов у сотрудников, деятельность которых связана с размещением заказа по 44-ФЗ или 223-ФЗ.

Проект контракта — это неотъемлемая составляющая любой закупочной процедуры. 3 июня опубликовали законопроект, которые существенно изменит правила и требования.

Типовой контракт на поставку канцелярских товаров разработан правительством Тульской области с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 14.08.2019.

Минсельхоз опубликовал Приказ №140 от 19.03.2020, который утверждает типовой контракт на поставку продуктов питания в госзакупках. Он вступает в силу с 29.05.2020, но сам шаблон госконтракта обязателен к применению через 30 дней после публикации в ЕИС. Пока этого не произошло. Сделали обзор на ключевые положения контракта и на условия, при которых им придется пользоваться.

21 апреля утвержден первый обзор судебной практики по применению законодательства и мер по противодействию вируса COVID-19. Ключевые моменты:

1. «Нерабочие дни по указу президента» не считаются праздничными или выходными.
2. Коронавирус — не всегда обстоятельство непреодолимой силы.
3. COVID-19 — основание для изменения и расторжения договора.

В контрактном законодательстве его применяют, так как оно базируется на гражданском по ч. 1 ст. 2 44-ФЗ.

Как госзаказчику проверить взаиморасчеты с поставщиками:

• определите предмет проверки;
• подготовьте документы для выверки;
• направьте бумаги контрагенту;
• составьте акт о результатах сверки взаимных расчетов;
• расхождения отразите в учете.

На официальном сайте проектов нормативных актов опубликовали проект приказа Минспорта об утверждении типовой формы контракта на поставку комплекта спортивно-технологического оборудования для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием.

21.04.2020 на портале проектов нормативных актов опубликовали проект приказа Минпромторга об утверждении типовых условий контрактов на проведение работ по строительству судов и объектов морской техники. Планируется, что эти условия вступят в силу с июля 2020 года.

Отмена извещения о проведении электронного аукциона 44-ФЗ — это процедура аннулирования определения поставщика и информирование участников об этом. Это делают до окончания приема заявок, но есть и исключения из этого правила.

Административный штраф — это одно наказание за нарушение законодательства о закупках. Разберем особенности для нарушений в сфере госзакупок: за что наказывают, сколько времени есть на оплату, как это сделать и что будет за просрочку.

Письмо-отказ от участия в тендере — это мотивированное письменное сообщение о том, что компания-поставщик, подавшая заявку на конкурс, отказывается продолжать тендерную гонку.

04 апреля вступили в силу федеральные законы №107-ФЗ и 2-ФКЗ, по которым с 2020 года тендеры на строительство в Севастополе и Крыму проходят с особенностями. Новые ФЗ регулируют специальные правила не только для закупок строительных работ.

Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства утверждены приказом Минстроя № 9/пр от 14.01.2020. Обязательно применяются с 10.04.2020.

Типовые условия контрактов на выполнение проектных или изыскательных работ утверждены приказом Минстроя № 10/пр от 14.01.2020. Обязательно применяются с 01.01.2021.

Неквалифицированная электронная подпись — это электронная подпись, которая:

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа ЭП;
• позволяет определить подписанта и обнаружить факт внесения изменений в файл после момента его подписания;
• создается с использованием средств ЭП.

Муниципальные образования и субъекты РФ могут создавать свои информационные базы — региональные информационные системы. Давайте разберемся, в чем заключаются их особенности.

Справка об отсутствии конфликта интересов для тендера — это документ, который предоставляет участник конкурентной закупки, чтобы подтвердить, что между ним и заказчиком отсутствует личная связь, способная повлиять на выбор победителя. Оформляют его в свободной форме.

С 06.04.2020 вступило в силу постановление правительства №443 от 03.04.2020 об особенностях закупок с 6 по 30 апреля. В этот период работают меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения из-за распространения новой коронавирусной инфекции. И они повлияли на закупочный процесс.

Простой способ организовать переход на удаленную работу:

1. На рабочем и домашнем ПК установить и настроить программы для удаленного доступа.
2. Рабочий оставить включенным.
3. Подключиться из дома к офисному компьютеру и работать, как обычно.

Заказчикам и поставщикам как никогда нужна информационная поддержка: правила меняются каждый день, необходимы актуальные инструкции и НПА. Поэтому КонсультантПлюс отказался от каникул и продолжит работать в полном объеме весь апрель.

Хотя следующая неделя объявлена нерабочей, КонсультантПлюс продолжит работать, чтобы обеспечить заказчиков и поставщиков необходимыми инструкциями и нормативкой.

Обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения — это документ, который необходим для закупок софта, в случае, если российские компании его не выпускают. Без этого заказчик не вправе приобрести иностранную программу.

Электронная ветеринарная сертификация — это процедура проверки качественных свойств продукции, ее безопасности и пригодности к использованию и потреблению. В 2020 году начали действовать обновленные правила.

С 31.03.2020 вступают в силу новые правила в закупках охранных услуг. Исправили два постановления: № 99 от 04.02.2015 о дополнительных требованиях к участникам и № 1085 о правилах оценки заявок. Это нужно, чтобы реализовать поручение правительства и обеспечить дополнительную безопасность образовательных организаций.

Как проводить ОСАГО по 44-ФЗ в 2020 году:

1. Обозначьте лот и опишите объект закупки.
2. Рассчитайте начальную цену контракта.
3. Определите способ закупки.
4. Закрепите требования к проведению закупки ОСАГО.
5. Оформите договор со страховой компанией.

Закупки автономных учреждений имеют свою специфику, поскольку такие организации могут осуществлять торги в рамках двух законов: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Разберемся подробнее.

Как изменить план-график по 44-ФЗ:

1. Обосновать коррективы.
2. Подготовить новую версию документа.
3. Разместить в ЕИС через Электронный бюджет или региональные информационные системы. 

Аварийные закупки по 44-ФЗ — это госзакупки, которые проводят в экстренных ситуациях, например, для ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. Для экономии закон разрешает закупиться у одного поставщика. Но важно соблюсти все правила.

Форс-мажор в контракте по 44-ФЗ — это чрезвычайные и непредотвратимые ситуации, которые освобождают от ответственности за просрочки по госконтракту. Их еще называют обстоятельствами непреодолимой силы. 

Признание госконтракта недействительным — это процедура аннулирования обязательств, ведь заключение контракта не всегда гарантирует успешное завершение сделки. Но прибегнуть к ней можно не всегда.

Как проверить предприятие по ИНН в реестре СМП:

1. Узнать идентификационные реквизиты компании.
2. Зайти в единый список МСП на сайте налоговой.
3. Вставить или впечатать реквизиты в строку поиска.
4. Нажать «Найти».
5. Проанализировать результаты.

Комиссия по закупкам по 44 ФЗ — это коллегиальный орган, который выполняет задачи в процессе закупочной деятельности. Например, организует работу по рассмотрению заявок, которые поступили от участников процедуры.

Рамочные контракты — это договоры, которые заключаются с открытыми условиями с целью дальнейшего сотрудничества сторон.

Договор переуступки прав требования между юридическими лицами — это соглашение о передаче требования первоначальным кредитором (цедентом) новому кредитору (цессионарию). Регулируется п. 1 ст. 382 и п. 1 ст. 388 Гражданского кодекса.

Срок заключения договора по 223 ФЗ — это минимум 10 и максимум 20 дней. Период отсчитывается с момента публикации итогового протокола в Единой информационной системе.

Приказы по 44-ФЗ в бюджетных учреждениях — это распорядительные документы, которые издает заказчик с целью утверждения планов закупок и планов-графиков.

Запрос ценовых котировок — это один из самых оперативных и популярных способов определения поставщика по 223-ФЗ. Правила для него заказчик устанавливает сам и прописывает в положении о закупке.

Финансовая устойчивость банка — это способность организации сохранять стабильность и вести свою деятельность в различных условиях.

Товарный знак по 44-ФЗ — это уникальное название производителя или самого товара, которое идентифицирует объект закупки. В некоторых случаях закон разрешает указывать его, не сопровождая фразой «или эквивалент».

Приглашение поставщиков к участию в закупке — это документ, которым заказчик предлагает поставщику поучаствовать в тендере. В 44-ФЗ есть госзакупки, в которые без него не пустят.

Федеральная антимонопольная служба обобщила практику по спорам в госзакупках по 44-ФЗ за 4 квартал 2019 года. Основные спорные моменты коснулись цен контрактов, проектной документации, способов проведения закупок, требований к ТРУ. Обратите на них внимание, они помогут избежать аналогичных ошибок при участии в госзакупках.

Как настроить рабочее место для работы на ЕАТ Березка:

1. Установите интернет-браузер. Рекомендуют работать с браузером Спутник.
2. Получите усиленную квалифицированную электронную подпись.
3. Установите сертификаты Казначейства и головного удостоверяющего центра.
4. Добавьте адрес официального сайта единого агрегатора торговли в список доверенных узлов.
5. Установите программу КриптоПро CSP.
6. Установите компонент КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.
7. Настройте считыватели в КриптоПро CSP.
8. Установите сертификат в КриптоПро CSP.

Типовой контракт на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств утвержден приказом Минкультуры № 745 от 10.06.2019. Применяется с 30.11.2019.

Типовой контракт на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов (мастер-классов), творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций (программ), дней российской культуры в зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российских деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций утвержден приказом Министерства культуры № 745 от 10.06.2019. Применяется с 30.11.2019.

В ходе запроса предложений встречаются ситуации, когда госзаказчику поступает только одна заявка или в ходе рассмотрения выясняется, что единственное предложение соответствует требованиям документации. Разберемся, какие действия необходимо предпринять в таком случае.

Минэнерго планирует с 01.01.2021 изменить постановление правительства № 925 от 16.09.2016. После этого заказчиков из сферы электроснабжения обяжут покупать электронные компоненты и программные средства российского происхождения.

Типовой контракт на оказание прочих услуг для нужд кинематографии утвержден приказом Министерства культуры № 745 от 10.06.2019. Вступает в силу с 30.11.2019.

Минстрой опубликовал проект приказа, который утверждает новые правила для закупок на подготовку проектной документации или выполнение инженерных изысканий, выполнение строительных работ, реконструкции или капремонта объектов капитального строительства для реализации нацпроектов.

Типовой контракт о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма утвержден приказом Министерства культуры № 745 от 10.06.2019. Вступает в силу с 30.11.2019.

Согласование закрытого конкурса с ФАС России — это обязательный этап при проведении тендеров с ограниченным количеством участников. С 01.07.2020 г. отменят приказ Минэкономразвития №189 и согласовывать придется по-новому.

Минфин разработал законопроект, который распространит правила 223-ФЗ на закупки, которые проводят региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Изменения вступают в силу с 01.07.2020.

Переход на новый ГОСТ ЭЦП — это обязательный процесс смены формата ключей электронной цифровой подписи. В течение всего года в личных кабинетах участников закупок появлялось оповещение о необходимости использовать сертификаты по обновленным стандартам. ФСБ и Минкомсвязь объяснили, как организована смена, и что делать не только пользователям, но и удостоверяющим центрам.

Банковское сопровождение контрактов по 44-ФЗ — это контроль, который проводится в процессе исполнения соглашений. Поставщики открывают отдельный счет в специализированном кредитном учреждении, а заказчики перечисляют на него оплату за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

Типовой контракт на поставку медицинских инструментов разработан правительством Тульской области с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 01.10.2019.

Твердая цена по 44 ФЗ — это стоимость контракта, которую нельзя изменить. Такое требование прописано в 44-ФЗ.

Приказ Минсельхоза № 501 от 26.08.2019 — это документ, который утверждает типовые условия контракта на поставку лекарств для ветеринарного применения. Это не полноценный типовой контракт. Это положения, которые обязательно внесут в госконтракты с 06.01.2020.

Обоснование годового объема закупок — это требование контрактного законодательства. Со вступлением в силу постановления правительства № 1279 правила изменились.

Информация размещается в ЕИС только после прохождения казначейского контроля. Разбираемся, что представляет собой протокол о несоответствии контролируемой информации в ЕИС и что делать заказчику при его получении.

Изменения в закупках с июля 2019 — это основной этап реформы Минфина. Даже закупки отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ не остались без внимания. Собрали новшества, к которым нужно успеть подготовиться за этот месяц.

Типовой контракт разработан департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 01.10.2019.

Регистрация на ЕАТ «Березка» — это процедура, которую нужно пройти, чтобы получить доступ к функционалу единого агрегатора торговли. Рассказываем, как это сделать.

Закупка продуктов питания по 44 ФЗ — это способ выбрать поставщика пищевой продукции заказчику. В 2020 году вступят в силу новые правила.

Типовой контракт разработан министерством труда и социальной защиты и утвержден приказу Министерства труда и социальной защиты от 24.12.2018 № 834н.

Приказ Минэкономразвития 567 об определении НМЦК — это документ, который принят для исполнения п. 20 ст. 22 44-ФЗ. Он утверждает методические рекомендации по применению методов обоснования начальной цены закупки.

Техническое задание по 44 ФЗ — это документ, который необходим заказчику, особенно на этапе обоснования НМЦК. Но закон не устанавливает правил, по которым они составляются.

Запрос предложений по 44 ФЗ — это конкурентная процедура определения поставщика. Информация о такой госзакупке доводится до неограниченного круга лиц в соответствии с размещенными в ЕИС извещением и документацией. Рассказываем, как проводится электронный запрос предложений в 2020 году.

Типовой контракт о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма утвержден приказом Министерства культуры № 745 от 10.06.2019. Вступает в силу с 30.11.2019.

Отдельный счет по гособоронзаказу — это реквизиты исполнителя в уполномоченном банке, которые используют для расчетов по контрактам в рамках ГОЗ. С 07.12.2019 у исполнителей появилась новая обязанность.

Законом 223-ФЗ предусмотрено, что отдельные виды юридических лиц должны оповещать о закупках продукции машиностроения производителей. Рассмотрим, как происходит координация процесса реализации крупных инвестиционных проектов с программами развития машиностроительной отрасли РФ.

Протокол рассмотрения запроса котировок в электронной форме — это итоговый документ заказа. За составление отвечает закупочная комиссия. В регистр включают информацию обо всех участниках процедуры и их предложениях.

Реестр единственных поставщиков — это перечень участников торгов, организующих поставку товаров, которые производятся или модернизируются на территории России в рамках Постановления Правительства № 231 от 27.02.2017.

Срок размещения плана-графика в ЕИС — это период, который четко не прописан в контрактном законодательстве. Но ответственность за его нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП. Штрафуют на сумму от 5000 до 30 000 рублей.

Профстандарт специалиста в сфере закупок — это характеристика уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, которые необходимы для деятельности по контролю и управлению госзакупками.

Типовой контракт разработан правительством Тульской области с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 01.10.2019.

План закупок — это документ планирования, который включал в себя информацию о заказах на трехлетний период. Отменен с 2020 года!

Электронный бюджет — это все еще малознакомое понятие для специалистов по госзакупкам. Рассмотрим подробнее, что это такое, и разберем, как в формируется план закупок в новой системе.

Типовой контракт разработан министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты от 24.12.2018 № 834н.

Запрос цен в ЕИС по 44 ФЗ — один из способов получения сведений о ценах при обосновании НМЦК по методу сопоставимых рыночных цен.

Закупка недвижимости — это поэтапная процедура приобретения объектов недвижимости по нормам 44-ФЗ.

Типовой контракт на поставку реагентов разработан правительством Тульской области с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 01.10.2019.

Перечень закупок аукционным способом по 44 ФЗ — это список товаров, работ и услуг, которые заказчики не могут закупать посредством конкурсных процедур. Нарушителю грозит штраф в 50 000 рублей.

Приказ ФАС 116/18 от 31.01.2018 — это нормативный акт, который утверждал шаблоны документов для государственного регулирования цен на товары в рамках гособоронзаказа. С 25.10.2019 его отменят, а на смену ему придут новые шаблоны по приказу ФАС № 1138/19 от 26.08.2019.

Типовой контракт на поставку транспортного средства разработан правительством Тульской области с учетом изменений контрактного законодательства, которые вступили в силу 01.10.2019.

Удостоверяющий центр электронной подписи — это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или госорган или орган местного самоуправления, который создает и выдает сертификаты ключей проверки ЭЦП и выполняет другие функции, предусмотренные Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011.

На сайте проектов нормативных актов выложили проект Федерального закона, который вводит дополнительные обязанности для заказчиков. Изменения вступят в силу с 01.01.2020.

Обязательное общественное обсуждение закупок по 44 ФЗ — это инструмент общественного контроля за важными госзакупками. Каждый участник контрактной системы может высказать мнение, замечание и предложение по поводу тендера. Но с 01.01.2019 все изменится.

Разбираемся, что представляет собой неустойка по государственному контракту 44-ФЗ и как производится удержание неустойки из суммы контракта 44-ФЗ.

Этап исполнения контракта — это отдельные части выполнения обязательств, начиная от заключения госконтракта и заканчивая публикацией отчета об выполнении. Этапы есть не только в госконтракте. Например, во внешнеторговой деятельности первостепенными становятся основные этапы реализации экспортного контракта. В контрактной системе в процессе внутренних закупок ситуация отличается.

Закупка программного обеспечения по 44-ФЗ — это тот еще квест, поскольку в РФ действует запрет на покупку ПО, которое произведено на территории иностранного государства. Рассмотрим подробнее, как правильно действовать в этих условиях.

Разбираемся с коэффициентами и индексами, применяемыми в рамках действия 44-ФЗ: коэффициент вариации, индекс пересчета цен, индекс-дефлятор, индекс цен производителей.

Минфин разработал форму и порядок предоставления информации о неиспользованных бюджетных ассигнованиях на оплату госконтрактов на 01.01.2020. Но предоставлять ее будут не все заказчики.

Минздрав отменил Приказ № 871н от 26.10.2017 о порядке определения НМЦК в госзакупках лекарств. Новый Приказ установит единые правила расчета и обоснования.

Расчет НМЦК при закупке бензина — это обязательный этап при подготовке документации о закупке ГСМ. В сентябре 2020 года ФАС разработала методику определения НМЦК для топлива.

Существует несколько способов определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), один из них - тарифный метод. Статья 22 44-ФЗ предписывает использовать его, если цены на закупаемые товары, работы и услуги подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае цена контракта определяется по регулируемым тарифам. Правильный расчет при этом влияет не только на эффективное расходование бюджетных средств, но и на возможность провести закупку.

Электронный аукцион по 223-ФЗ — это один из видов конкурентных процедур. Правила для него заказчик обязан прописать в Положении о закупках.

Коллеги из телеграм-канала «Закупки и госзаказ» собрали свежую практику ФАС по спорам в обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств после изменений в 44-ФЗ с 01.07.2019.

Министерство просвещения и антимонопольная служба объяснили, почему нельзя объединить в один тендер выполнение работ по строительству и поставку товара.

В Разъяснении ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019 даны ответы на вопросы:

1. Как отклонить заявку участника за отсутствие товарного знака, если он предусмотрен ГОСТом.
2. Учитывать или нет договоры субподряда в качестве опыта строительных работ.
3. Как установить НМЦК для закупок ОСАГО и характеристики по КТРУ.

Заказчикам разрешили с 1 октября проводить запросы котировок и запросы предложений и прописывать полную предоплату.

Минэкономразвития опубликовал проект Приказа, который утверждает требования к энергетической эффективности товаров, которые приобретаются в рамках госзакупок. Ожидается, что поправки вступят в силу с 2020 года.

Минфин опубликовал Информационное письмо для участников контрактной системы, в котором уточнил, как отклонять заявки, если банковская гарантия, которая ее обеспечивает, не соответствует требованиям законодательства.

Минсельхоз изменил закон о контрактной системе. Заставил участников закупок обеспечивать качество и безопасность закупаемых товаров, работ, услуг новыми методами. Новые правила коснутся как заказчиков, так и поставщиков.

Антимонопольная служба изменила Постановление Правительства № 1465 о государственном регулировании цен по гособоронзаказу. Больше нельзя увеличивать цену на вооружение и военную технику.

Одна заявка на участие в запросе котировок в электронной форме — это повод признать процедуру несостоявшейся. Инструкция для такой процедуры отличается от обычной схемы.

Казначейство опубликовало письмо, в котором разобрало недостатки и нарушения при планировании и проведении госзакупок в прошлом году.

14.07.2019 вступают в силу изменения в КоАП. Утвердили новые штрафы для заказчиков в сфере государственного оборонного заказа.

Извещение о проведении аукциона 44 ФЗ — это документ, который сообщает неограниченному кругу лиц, что победителем тендера станет поставщик, предложивший наименьшую цену. Это первый шаг при организации закупочной процедуры. С 2020 года составлять его нужно по новым правилам.

Руководство пользователя ЕИС по 44-ФЗ — это пошаговая инструкция, которая помогает заказчикам и поставщикам разобраться с инструментарием так называемого «официального сайта госзакупок». Ежедневно в нем заказчики решают массу задач: от публикации закупок до заполнения реестра контрактов. В статье вы сможете скачать пошаговые инструкции по решению задач в ЕИС.

Минфин изменил Постановление Правительства № 1042 от 30.08.2017 о начислении неустойки в госзакупках. Сделали обзор нововведений.

Казначейство изменило порядок формирования идентификатора государственного контракта (ИГК). Новый порядок утвержден Приказом № 3н от 09.01.2019.

Ответ на запрос о разъяснении — это обязанность заказчика растолковать участнику положения документации. Разберемся, какие существуют требования к такому ответу и как правильно его составить.

Рассмотрим, каким образом описать объект закупки и его соответствие требованиям закона, а также приведем примеры.

Пример обоснования НМЦК проектно-сметным методом можно встретить в каждой закупке в строительной сфере. Большого или мелкого ремонта рано или поздно требует любое здание, и при этом важно правильно определить стоимость контракта. Эта статья поможет разобраться в различных методиках и сметных калькуляциях и правильно обосновать цену.

Накладная ТОРГ-12 — это первичный документ бухгалтерского учета, по которому осуществляется приемка товарно-материальных ценностей. Заполнять ее нужно на этапе закрытия госконтракта, чтобы получить оплату.

Минкомсвязь изменил Постановление № 658 от 08.06.2018 о централизованных закупках отечественных офисных программ. Отзывают лимиты и устанавливают запреты.

Минтранс приказал использовать новые типовые условия. А вы уже изменили проекты контрактов?

Изменили Распоряжение Правительства № 471-р от 21.03.2019 — так называемый аукционный перечень. Часть закупок запретили проводить в форме конкурсных процедур. Сделали обзор на нововведения, которые вступают в силу с 24.06.2019.

В контракте заказчик должен отобразить все существенные условия, в том числе начальный и конечный сроки выполнения работ, а также сроки завершения отдельных этапов. Рассказываем, с помощью какого документа стороны фиксируют промежуточные результаты и как правильно его составить.