| Скачать Федеральный закон №63-ФЗ от 06.04.2011 об электронной подписи |
Понятие и применение
С 1 января 2019 года конкурентные закупки по 44-ФЗ проводят в электронном виде. Для участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений требуется электронная подпись для торгов на электронных площадках — она необходима для успешного развития закупочной деятельности поставщика.
ЭЦП — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.
Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Усиленная электронная подпись для госзакупок подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.
Подписанный простой ЭЦП документ приравнивают к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее получают в неаккредитованных центрах.
Вопросы, которые связаны с ЭЦП, регулируют 63-ФЗ от 06.04.2011, 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. В этих нормативах указано, какая электронная подпись нужна для участия в электронных торгах — усиленная квалифицированная. Это указано в п. 3 ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 44-ФЗ. Она подходит для участия на таких торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом», Тэк-Торг, ЭТП ГПБ, АСТ ГОЗ.
Часть 5 статьи 3.3 223-ФЗ регулирует получение ЭПЦ для участия в электронных торгах в закупках отдельными видами юридических лиц. В этой статье указано, что все документы участники закупок, заказчики, ЭТП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.
Как получить: общая инструкция для поставщика в 2020 году
Вот пошаговая инструкция, как получить ЭПЦ для торговых площадок и Единой информационной системы.
Шаг 1. Решите, в каких закупках планируете участие и на каких площадках. Это поможет определиться с пакетом услуг в удостоверяющем центре.
Шаг 2. Выберите аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Актуальный список смотрите на сайте Минкомсвязи. Там реализован сервис, который помогает найти ближайший центр.
Шаг 3. Обратитесь в УЦ. Чтобы получить электронный ключ для торгов, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, проанализируйте условия удостоверяющих центров. ЭЦП готовится в среднем за 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату сделают за нескольких часов.
Шаг 4. Получите ЭП. Готовая электронная печать для участия в тендерах выдается в виде USB-брелока — идентификатор, eToken или RuToken.
Шаг 5. Настройте компьютер для работы и установите специальное программное обеспечение:
- операционная система Windows 7 или выше;
- Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
- средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.
Шаг 6. Проверьте работоспособность подписи. Чтобы проверить, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.
Порядок для юридических лиц
Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.
Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).
Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.
Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:
- свидетельство ОГРН;
- ИНН;
- документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
- паспорт владельца сертификата;
- его СНИЛС.
Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.
Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.
Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.
Правила для ИП
Порядок действий для индивидуальных предпринимателей такой же. Отличается только перечень необходимых документов. Вот как получить электронную подпись для ИП для участия в торгах в удостоверяющем центре:
- Обратиться в аккредитованную организацию и заключить соглашение на оказание услуг.
- Подать запрос об изготовлении ключа.
- Собрать документы: паспорт, СНИЛС, ИНН предпринимателя, свидетельство ОГРНИП и доверенность (если в этом есть необходимость).
- Заплатить сумму, прописанную в договоре оказания услуг.
- Получить готовый ключ в установленный срок.
Регламент для физических лиц
Для физических лиц действует самый простой порядок оформления ключа. Вот алгоритм, как получить электронную подпись для физического лица для участия в торгах на различных торговых площадках:
- Найти удостоверяющий центр. Заключить договор со специалистом.
- Определиться с перечнем услуг, подать заявку и предоставить документы (паспорт, СНИЛС и ИНН).
- Заплатить за услугу и забрать готовый ключ.
