Условия контракта по гособоронзаказу в 2022 году

Что стоит знать о типовых условиях контрактов ГОЗ

Отличительной чертой условий гособоронзаказа является ограничение по участникам закупок. Ими могут быть только юридические лица. Индивидуальные предприниматели, иностранные компании, физические лица не будут допущены к участию, даже если подадут заявку, оформленную по всем правилам. Предметом закупок могут быть самые обычные товары (работы, услуги) по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но существует ряд особенностей. Правительством РФ в 2022 году определены новые типовые условия гособоронзаказа. 

Что изменилось в контрактах по ГОЗ

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1658 определило типовые положения госконтрактов, заключаемых в целях государственного оборонного заказа. Постановление, помимо прочего, устанавливает требования к цене контракта, заключаемого по ГОЗ. Цена определяется с учетом вида цены на продукцию и формируется с учетом требований ФЗ «О государственном оборонном заказе». В договоре указывается:

  • цена единицы продукции;
  • перечень вспомогательных работ (если таковые предусмотрены) с указанием их стоимости;
  • порядок расчетов, их этапность, в случае если предусмотрены этапы выполнения работ;
  • правило о том, что все расчеты между сторонами осуществляются через специально открытый счет в уполномоченном банке.

Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, регулируются государством. Если закупкой предусмотрено определение ориентировочной цены ГОЗ в договоре, то заказчик определяет порядок перевода ориентировочного значения в твердую цену. Кроме того, в таком договоре устанавливаются срок ее действия и процедура уточнения. Эти правила распространяются на все соглашения, независимо от порядка определения исполнителя.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применять типовые формы контрактов по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Стороны вправе определить порядок осуществления взаимодействия с военными представительствами госзаказчика. Такого рода взаимодействие осуществляется при проведении промежуточного контроля качества поставляемой продукции. Решение о контроле военными представительствами качества продукции принимается заказчиком либо осуществляется в случае, если в отношении поставляемой продукции такой контроль предусмотрен нормативно-технической документацией.

Если предметом договора по ГОЗ является поставка объектов хозяйственной деятельности, то в нем указываются способ доставки такой продукции, момент перехода права собственности на нее и риск ее случайной гибели. Соответствующие условия включаются в контракт на поставку ОХД по ГОЗ, если заказчиком устанавливаются требования к:

  • гарантийным срокам;
  • гарантийному обслуживанию;
  • расходам на эксплуатацию;
  • обязательности осуществления монтажа и наладки продукции;
  • обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание продукции.

Включение в контракты на ремонт по гособоронзаказу условий по указанным вопросам рекомендуется, если предусматривается выполнение работ по сервисному обслуживанию продукции с передачей материальной части этой продукции головному исполнителю.

Пример контракта по ГОЗ с типовыми условиями

Одним из распространенных заблуждений является мнение о том, что если в договоре с заказчиком упоминается Федеральный закон 223-ФЗ или 44-ФЗ, то этот договор не имеет отношения к ФЗ «О государственном оборонном заказе». В случае введения специальных мер в сфере экономики, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы не вправе отказываться от заключения договоров гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ (272-ФЗ от 14.07.2022).

Контролировать ход исполнения закупки имеет возможность не только заказчик, но и органы финансового мониторинга и прокуратура. В закупке военных средств, техники, боеприпасов к приемке товаров привлекается военное представительство. Это дополнительная ответственность головного исполнителя и то, что должно быть указано в заявке по ГОЗ.

Типовые условия (между госзаказчиком и головным исполнителем) перечислены в ПП № 1275, а для исполнителей цепочки кооперации есть отдельное новое постановление № 1658 от 19.09.2022.

Обязательными условиями являются:

  • предмет (существенное условие);
  • сроки исполнения обязательств, в том числе сроки оплаты;
  • цена, порядок осуществления расчетов, перечень вспомогательных работ (включение транспортировки по ГОЗ, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ, оказывающих влияние на цену);
  • вид сопровождения: банковское или казначейское;
  • указание, что закупка осуществляется в целях выполнения государственного оборонного заказа, и реквизиты соответствующего госконтракта, включая его идентификатор;
  • права и обязанности сторон.

По желанию заказчика возможно включение иных условий, учитывающих особенности исполнения обязательств, к таким условиям относят:

  • право осуществления контроля исполнения контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения, без вмешательства в хозяйственную деятельность исполнителя;
  • отсутствие или наличие авансов, их объемы и сроки выплаты;
  • источник финансирования, вид цены (твердая фиксированная, ориентировочная, возмещающая издержки);
  • размер прибыли и возможность ее перечисления на расчетный счет после окончания работ;
  • ответственность сторон, способ обеспечения, его размер и сроки возврата.

Следует обратить особое внимание, что если в контракте содержится информация о наличии сведений, составляющих государственную или служебную тайну, или иная конфиденциальная информация — прописываются обязательства сторон по неразглашению таких сведений. Существует ряд законодательных актов в виде постановлений правительства о непубликуемых документах по ГОЗ, таких как ПП № 1279, № 301, постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465. Информация о таких закупках не размещается на официальном сайте.

Здесь важно помнить, что если прописано условие о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, то это условие распространяется и на всех субподрядчиков, привлекаемых вами к исполнению работ. Не раскрывайте гостайну субподрядчикам, у которых нет лицензии ФСБ. Условие о наличии лицензии в контракте на гособоронзаказ прописывается в тексте договора.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Туманов Денис
  • 2022-12-22 14:47:56
    Удивление вызывает рекомендация, содержащаяся в п. 22 ПП № N 1275. В ходе осуществления приемки в госзакупках заказчикам ГОЗ рекомендуется включать в государственный контракт на выполнение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ условие о закреплении права собственности на результаты научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, в том числе на результаты интеллектуальной деятельности. Данная рекомендация противоречит положениям гражданского законодательства. На результаты интеллектуальной деятельности возникают интеллектуальные права (ст. 1226 ГК РФ), а не право собственности.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.