Как правильно прописать требования к качеству ТРУ

Качество товара в контракте

Под качеством понимают различные показатели, характеризующие физические и технические особенности различных товаров, работ или услуг.

Качество работ по 44-ФЗ (товаров, услуг) является обязательным условием, которое заказчик прописывает в проекте контракта, а затем в самом договоре, который заключается с победившим поставщиком. Среди ключевых аспектов, характеризующих качественные показатели, выделяют (ст. 469-473 ГК РФ):

• надлежащее состояние приобретаемых ТРУ;
• функциональные особенности в зависимости от цели закупки;
• срок годности, а также период, во время которого могут быть выявлены дефекты и выставлены претензии;
• гарантийный срок.

Обязанность поставщика состоит в том, чтобы предоставить ТРУ соответствующего качества. Организация-заказчик, в свою очередь, обязана обозначить четкие и корректные требования относительно качественных характеристик заказа. О том, какие условия необходимо включать в госконтракт, расскажем далее.

Требования к качественным характеристикам

Качество услуг ФЗ 44 рекомендует строго описывать в проекте контракта и закупочной документации госзаказа. Закрепленные условия позволяют сторонам избежать конфликтов в том случае, если поставленный товар ненадлежащего качества. Закон о контрактной системе не предусматривает строгих положений в отношении качественных требований, поэтому при описании объекта закупки организация-заказчик самостоятельно решает, какие условия включить в договор и техническое задание.

При формировании пункта госконтракта о качественных показателях ТРУ заказчику рекомендуется установить четкие требования к состоянию предмета заказа, его потребительским свойствам, целевому назначению. Таким образом, организация, приобретающая ТРУ, вправе включить следующие аспекты, характеризующие качественные свойства:

• физические, технические характеристики;
• срок службы;
• срок годности;
• возможные риски;
• соответствие национальным стандартам, ГОСТам, техническим регламентам, СанПиНам;
• при необходимости — предоставление документов (сертификатов, деклараций), подтверждающих соответствие ТРУ качественным показателям.

Согласно 44-ФЗ, организация-заказчик вправе регламентировать закупку ГОСТами или национальными стандартами только в случае, если такая необходимость определена действующим законодательством (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Также в контракте организация вправе прописать штраф в случае поставки несоответствующих заявленным характеристикам ТРУ (ч. 8 ст. 34 44-ФЗ) и установить максимальную величину обеспечения договора для покрытия потенциальных убытков, образовавшихся из-за некачественной поставки.

Возможности заказчика по отношению к качественным показателям товаров, работ, услуг

В том случае, если предоставленные поставщиком ТРУ не соответствуют заявленным в контракте и техническом задании характеристикам, заказчик вправе предпринять следующие действия:

1. Принять несоответствующие ТРУ в том случае, если это не нарушает приемку.
2. Провести экспертизу своими силами или с привлечением сторонней компании (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ). По результатам экспертизы составляется акт, в котором указываются все несоответствия и недостатки. Затем необходимо в течение 1 рабочего дня уведомить об этом поставщика. Далее организация-заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке (ч. 15 ст. 95 44-ФЗ), публикует данное решение в ЕИС и в течение 3 рабочих дней информирует поставщика.
3. Заменить несоответствующие ТРУ на продукцию с надлежащими характеристиками.
4. Отказаться от приемки.
5. Выставить исполнителю штрафные санкции в соответствии с условиями контракта.
6. Согласовать с поставщиком улучшенные качества товара по контракту.

Организация-заказчик имеет право изменить характеристики качества ТРУ, прописанные в договоре и закупочной документации, только в сторону улучшения.