Анализ реестра контрактов в 2023 году. Анализ рыночных цен при закупке по 44-ФЗ

Как проводится анализ цен в реестре контрактов

Анализ реестра контрактов позволяет заказчику провести достоверный расчет начальной максимальной цены контракта. Этот навык поможет не только кратно сократить время на подготовку обоснования, но и подтвердить расчеты перед контролерами. 

Содержание

Зачем нужен анализ цен контрактов

Первым делом определяют потребность в ТРУ на очередной год, требования к ним, рассчитывают и обосновывают стоимость будущего договора. Информацию вносят в план-график. Заказчик обязан провести анализ рыночных цен по 44-ФЗ, обеспечить достоверность вычислений и выбрать правильный метод, иначе понесет административное наказание (ст. 7.29.3 КоАП).

Расчетное значение НМЦК влияет на способ и сроки определения исполнителя, обязанность установления обеспечения заявки. В случае изменения лимитов бюджетных обязательств или образования экономии корректируют плановые значения. В работе с обоснованием заказчик использует дополнительные ЛНА, методические рекомендации, утвержденные на региональном уровне, например, Приказ Росгвардии № 45 от 15.02.2021.

Метод анализа рынка по 44-ФЗ позволяет корректно рассчитать и обосновать:

  • НМЦК;
  • стоимость договора с едпоставщиком (п. 3, 6, 11, 12, 16, 19, 22, 23, 30-35, 37-41, 46, 49 ч. 1 ст. 93);
  • начальную сумму единиц ТРУ (предельное значение суммы единичных расценок, которое устанавливают в закупках с «неопределенным» объемом по ч. 24 ст. 22 44-ФЗ).

Далее при проведении тендера полученную НМЦК указывают в извещении и документации.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как обосновывают начальную максимальную цену по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Методы анализа цен контрактов

Основные методы расчета НМЦК перечислены в ст. 22 44-ФЗ и зависят от предмета закупки:

  • метод сопоставимых рыночных цен — первенствующий способ, используют при сравнении значений на идентичные ТРУ;
  • нормативный — применяют, если установлены предельные значения сумм;
  • тарифный — используют для регулируемых объектов, установлены тарифы;
  • проектно-сметный — применяют для строительных работ;
  • затратный — используют, когда нельзя применить другие способы, его применение необходимо обосновать;
  • если невозможно применить способы по ч. 1 ст. 22, допустимо рассчитывать другими методами, но обязательно включить обоснование.

Получают данные для расчета НМЦК из следующих источников:

  • открытая, публичная информации о рыночных значениях ТРУ;
  • информации о стоимости ТРУ, полученной по запросу КП;
  • размещение запросов ТРУ в ЕИС.

Реестр контрактов относят к общедоступной информации, он позволяет проводить анализ рынка по 44-ФЗ по исполненным за последние 3 года без штрафов договорам в регионе заказчика и пограничных областях (приложение № 2 к рекомендациям № 567 от 02.10.2013).

Анализ рыночных цен на примере

Заказчик исследует текущие значения на рынке и рассчитывает корректную оптимальную стоимость.

При заниженной стоимости участники не выйдут на закупку, и процедура не состоится. В таком тендере поучаствует недобросовестный поставщик с плохим товаром или который ошибся и провел некорректные расчеты.

При завышенной — возникнет ситуация, когда подают единственную заявку и контракт заключают по НМЦК, или участники создают видимость торгов, когда cумму не снижают или делают минимальный шаг. На примере анализа рыночных цен при закупке заказчик получил 3 коммерческих предложения:

Определил стоимость и внес информацию в план-график:

В ходе электронного аукциона участники предложили максимальную цену, по которой заключили контракт.

Проведенный анализ НМЦК (цен контрактов) показал, что значения из КП Поставщика № 1 в обосновании полностью совпадают с суммами спецификации к договору.

Далее увеличили стоимость договора на основании пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95.

После этого внесли изменения в план-график.

Контракт исполнен в полном объеме без штрафов и пени в пределах выделенных лимитов, заказчик получил необходимый товар, но эффективной закупку назвать нельзя.

Проведенный анализ реестра показывает динамику изменения стоимости и насколько эффективно проведена процедура закупки.

ВАЖНО!
Используют анализ методов обоснования начальной цены контракта не только заказчики, но и органы финансово-бюджетного надзора в рамках контрольных мероприятий.

Вот пример, как анализ НМЦК по 44-ФЗ выявил нарушения:

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Осипова Юлия

Предприниматель, практикующий эксперт и участник закупок более 10 лет Выиграла тендеров на сумму более 200 млн рублей. Заключила более 500 контрактов.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Подписаться на новости
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.