Порядок оплаты контрактов по 44-ФЗ существенно изменился. Теперь платежи поставщикам проводят через ЕИС. Чтобы ваш контрагент получил деньги, сформируйте распоряжение о совершении казначейских платежей.
Кто и зачем формирует РСКП в ЕИС
Это делают все федеральные заказчики. Для бюджетных и автономных учреждений федерального уровня с 1 января 2023 года обязательно формирование распоряжений о совершении казначейских платежей в Единой информационной системе. Причем формирование РСКП через ЕИС касается всех госконтрактов, которые включены в реестр контрактов Единой информационной системы (ст. 103 44-ФЗ).
Процесс закупок, заключения, исполнения и оплаты контракта полностью автоматизировали. Функционал формирования РСКП в ЕИС ввели, чтобы сократить время уплаты, снизить количество ошибок в платежных документах и упростить контроль. Санкционирование распоряжений о платежах в рамках казначейского обслуживания теперь тоже проводят через ЕИС (Приказ ФК № 21н от 14.05.2020).
Еще по теме:
- в какие сроки формировать сведения о денежных обязательствах и распоряжения о казначейских платежах;
- изменили правила организации и функционирования системы казначейских платежей;
- казначейское сопровождение госконтрактов.
Формирование распоряжений об оплате через Единую информационную систему внедрили для удобства как казначеев, так и заказчиков. С 2023 года большая часть контрольных процедур, в том числе и санкционирование, проходят в автоматическом режиме. Необходимость в визуальном контроле для специалистов территориальных отделов Федерального казначейства (ТОФК) фактически отпала. Главное — чтобы заказчик прикрепил подтверждающие документы к РСКП, а остальная информация в распоряжении заполнится в соответствии со сведениями из реестра контрактов.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводится казначейское обеспечение обязательств по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Для чтения понадобится доступ в КонсультантПлюс Получить бесплатно
Заказчикам же больше не надо повторно вводить информацию об исполнении платежа в свою программу бухучета. Разработчики организовали информационное взаимодействие между ЕИС и внешними бухгалтерскими системами. РСКП работает по принципу однократного ввода. То есть заказчику достаточно один раз разместить сведения и документы в реестре контрактов, и формирование платежного документа в бухпрограмме, к примеру 1С, не понадобится. Оплату проведут через ГИС ЕИС, а само РСКП пройдет и форматно-логический контроль, и санкционирование.
Бюджетные и денежные обязательства специалисты ТОФК тоже формируют в ГИС ЕИС. Для заказчиков в ЕИС добавили функционал по формированию РСКП. И если учреждение заплатит поставщику без ГИС ЕИС, казначеи не примут и откажут такой платеж.
Но есть несколько исключений, когда можно платить по-старому, то есть подавать РСКП без ГИС ЕИС:
- если платежи по контрактам проводят в иностранной валюте;
- если платежи по контрактам подлежат казначейскому сопровождению и оплачиваются с 71 лицевого счета участника казначейского сопровождения;
- если информация о контракте связана с гостайной;
- если бюджетные и денежные обязательства по контракту казначеи заводили не через ГИС ЕИС;
- если техническая служба ГИС ЕИС рекомендовала заказчику формирование РСКП без использования Единой системы;
- если исполняют и оплачивают договор по 223-ФЗ.
Внедрение функционала по формированию РСКП
Функционал по формированию РСКП внедряют поэтапно. С 1 января 2023 года формирование распоряжений о казначейских платежах обязательно для федеральных заказчиков, с 1 января 2024 года — для региональных и муниципальных заказчиков.
Функционал по формированию РСКП внедряют для оптимизации контроля в ГИС ЕИС для бюджетных и автономных учреждений. До внедрения функционала оплаты через Единую систему проверка распоряжения о казначейском платеже занимала довольно много времени — от одного до двух рабочих дней. А из-за преимущественно глазного контроля специалисты ТОФК пропускали в РСКП ошибки заказчика.
Теперь же, благодаря внедрению функционала по формированию РСКП в ЕИС, проверка автоматизирована. Распоряжение проходит форматно-логический контроль и санкционирование сразу же после подписания документа, и это занимает минимум времени. А из-за автоматизированного заполнения сведений при формировании РСКП риск ошибок минимален.
С 27.02.2023 при внедрении функционала по формированию РСКП реализовали интеграцию с внешними бухгалтерскими системами при выгрузке распоряжения из ГИС ЕИС. А в ближайших планах — внедрение в ЕИС личного кабинета централизованной бухгалтерии.
А с 01.07.2023 внедрение функционала по формированию РСКП для федеральных заказчиков достигло завершающей стадии. Сейчас формирование информации об оплате в реестре контрактов происходит автоматически, а визуальные проверки сотрудниками ТОФК полностью исключены (Постановление Правительства РФ № 60 от 27.01.2022). С 01.01.2024 так начнут работать и региональные заказчики.
Порядок формирования РСКП в ЕИС
Формирование РСКП для федеральных бюджетных и автономных учреждений доступно через два различных функционала ЕИС.
Через Реестр распоряжений о совершении казначейских платежей в личном кабинете заказчика.
Через карточку госконтракта в реестре контрактов ГИС ЕИС — вкладка «Документы», блок «Распоряжения о совершении казначейских платежей».
Пошаговая инструкция по формированию РСКП в ГИС ЕИС одинакова для обоих способов.
Шаг 1. Создайте РСКП
Зайдите на первую вкладку «Общие сведения» и проверьте информацию. Поскольку большая часть заполняется автоматически, изменить сведения не получится. Но вот какую информацию сможете скорректировать:
- тип распоряжения;
- номер лицевого счета;
- главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;
- предельная дата исполнения;
- коды из Общероссийского классификатора стандартов — ОКС (КМИ).
Шаг 2. Заполните реквизиты документа
Это этап контракта и его стоимость, наличие авансирования и очередность платежа. Здесь также большая часть сведений автозаполнена. При необходимости, поменяйте вид платежа, сумму в валюте выплаты и назначение платежа.
Шаг 3. Отразите реквизиты документа-основания
По правилам, основания для оплаты — госконтракт (его номер и дата) и закрывающие документы (номера и даты). Их реквизиты автозаполнены и неизменны. Пользователь сможет изменить УИН (если он есть) и прикрепить отсканированные копии дополнительных закрывающих документов.
Если при формировании РСКП поставили тип «Оплата контрагенту», сможете самостоятельно заполнить информацию о реквизитах для оплаты коммунальных услуг — в разделе «Информация о платеже ЖКУ».
Шаг 4. Заполните несколько закрывающих разделов для РСКП
В реквизитах контрагента разрешают изменить:
- банковский и лицевой счета;
- дополнительное поле для формирования наименования контрагента для платежного поручения.
В реквизитах налоговых платежей автоматически заполняются:
- код по БК — из поля КБК блока «Реквизиты счета поставщика»;
- код ОКТМО — из поля код ОКТМО блока «Реквизиты счета поставщика».
Остальные реквизиты в этой части распоряжения надо заполнить по фактическому платежу.
Сделайте расшифровку заявки на кассовый расход. Для редактирования открыты:
- КБК и код цели плательщика — его аналитический код;
- код цели получателя — его аналитический код;
- сумма в валюте;
- назначение платежа;
- примечание.
Шаг 5. Подпишите РСКП
Но учтите, что, по правилам санкционирования и казначейского обслуживания, распоряжения о казначейских платежах подписывают только уполномоченные лица — те, кто обладает правом первой и второй подписи в карточке образцов подписей лицевого счета учреждения (Приказ Минфина № 257н от 31.12.2016, Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020). То есть руководитель (первая подпись) и главный бухгалтер или другой ответственный сотрудник с правом второй подписи.
Перед формированием распоряжения об оплате в ГИС ЕИС надо добавить для сотрудника со второй подписью полномочие (его недавно включили и в функционал Единой информационной системы). Полномочие называется «Лицо, уполномоченное на подписание в Единой информационной системе распоряжений о совершении казначейских платежей». Обязательно назначьте его главбуху или другому ответственному сотруднику.
Если на третий рабочий день после формирования распоряжения информация об оплате не появится в реестре контрактов, внесите ее в ЕИС самостоятельно.
Все НПА из этой статьи в КонсультантПлюс
Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013
Письмо ФК № 07-04-05/14-1926 от 27.01.2023
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011
Постановление Правительства № 60 от 27.01.2022
Приказ Минфина № 257н от 31.12.2016
Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020
Жмите на ссылку, чтобы открыть документ в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа в систему, сразу получите его на 2 дня.