Разъяснения Минфина о заключении контрактов по итогам совместных процедур

Если, по разъяснению Минфина, процедура на право заключения контракта проводится в форме совместной закупки и стороной соглашения, которая указана в п. 4 ч. 1 ст. 25 44-ФЗ, является уполномоченный орган, учреждение, которым переданы полномочия на заключение контракта, то они и заключают контракт в установленном порядке по итогам проведения совместного конкурса или аукциона.

А вот с кем заключается контракт по итогам совместных конкурса, аукциона, если уполномоченному органу, учреждению не переданы полномочия на заключение госконтракта, — соглашение заключают с заказчиком, для которого вышестоящие госорганы и госучреждения обеспечили (в рамках совместных конкурса или аукциона) определение поставщика.

Эти выводы регулятор сделал на основании ч. 1 ст. 25 44-ФЗ, в которой закреплены такие положения:

• совместный конкурс или аукцион проводится его организатором — одним из заказчиков, одним из уполномоченных органов, учреждений, которому другие заказчики, госорганы и госучреждения передали полномочия по проведению такого конкурса или аукциона на основании соглашения о проведении конкурса или аукциона;
• контракт по итогам совместного конкурса или аукциона заключается каждой стороной соглашения в порядке, который прописан в законе о контрактной системе.

Вместе с этим, по разъяснению Минфина, в рамках одного договора допускаются полная и частичная централизация. В ст. 26 Федеральной контрактной системы прописаны разные способы централизации закупок, среди которых есть случаи, при которых уполномоченному органу, учреждению передаются (полная централизация) либо не передаются (частичная централизация) полномочия на заключение контракта.

А в ч. 11 ст. 26 44-ФЗ установлено, что к деятельности уполномоченных органов, учреждений применяются нормы ФКС в части, которая регламентирует права и обязанности заказчика в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями.