Как проводится универсальная предквалификация с 2022 года

Универсальная предквалификация по 44-ФЗ — это метод отсеивания неопытных участников, который начнут применять при проведении крупных тендеров с 01.01.2022.

Чем регулируется предквалификация

Предквалификация в закупках, что это: новый вид ограничительных мер для участников тендеров с ценой контракта более 20 млн руб., который введен в действие Федеральным законом № 360 от 02.07.2021, изменяющим 44-ФЗ. Введение обязательной процедуры предквалификации поставщиков направлено на:

  • отсеивание неопытных подрядчиков и поставщиков;
  • борьбу с профессиональными жалобщиками;
  • сокращение числа неисполненных контрактов и нарушений;
  • повышение качества ТРУ.

Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор оптимизационных поправок в 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Когда она применяется

Дополнительные ограничительные меры для участников крупных тендеров начнут применять с 01.01.2022 в закупках, где:

Обязательное введение универсальной стоимостной предквалификации предполагает предоставление организацией в составе заявки документов об опыте исполнения госконтрактов. Важные условия:

  1. Успешный опыт исполнения договора. Начисление неустойки по предыдущим контрактам не влияет на это условие, если неустойка погашена.
  2. Опыт работы подрядчиком в сфере госзаказа по 44-ФЗ или 223-ФЗ — не менее трех лет.
  3. Стоимость исполненных ранее контрактов — не менее 20% от НМЦК тендера, в котором участвует компания. Например, при НМЦК закупки 20 млн руб. в качестве опыта работы с госзаказом засчитывается контракт с ценой не менее 4 млн руб.
ВАЖНО!
Наличие спецквалификации подействует не только на допуск к участию в тендере, но и на возможность подачи жалобы. Механизм обжалования госзакупок станет доступен только для опытных компаний, прошедших предквалификацию.

Чем отличается от предквалификационного отбора

Предквалификационный отбор по 44-ФЗ — это дополнительный этап отсеивания участников тендера при проведении конкурсных процедур. Метод отбора применяют при размещении заказов, которые:

  • предполагают проведение исследовательских или проектных работ в рамках двухэтапного конкурса;
  • требуют высокой квалификации исполнителя и размещаются конкурсом с ограниченным участием по постановлению № 99 от 04.02.2015. Например: реставрационные работы, поставка оружия, организация детского отдыха.

Пример такого заказа из ЕИС:

Ограничение в виде предквалификации поставщиков применяют для участников крупных тендеров. В качестве подтверждения квалификации запрашивают документы, подтверждающие опыт организации. В отличие от предквалификационного отбора, другие документы не требуются. Например: при размещении заказа на морские грузоперевозки по постановлению № 99 от 04.02.2015 с применением предквалификационного отбора компания в дополнение к исполненным госконтрактам предоставляет документы, которые подтверждают, что организация является собственником транспорта.

Таким образом, предквалификация участников электронного аукциона и квалификационный отбор являются взаимоисключающими методами отсеивания поставщиков, которые применяют при разных способах размещения заказов. Вот что такое предквалификация: это ограничительные меры, а не отдельный этап закупки.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Залужная Элла

Опыт работы в сфере госзаказа более 10 лет (скорая помощь, театр им. Н.П. Акимова, Биржа — торги для Газпрома, Транснефти). Высшее образование по специальности «Финансы и кредит» (Университет при МА ЕВРАЗЭС), дипломированный эксперт по госзакупкам.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.