Как работать с реестром участников госзакупок

Что такое единый реестр участника закупок

По всем поставщикам, подрядчикам и исполнителям ведется единый реестр участников закупок в ЕИС — совокупность сведений и документов о юрлицах и ИП, которые участвовали, участвуют или планируют принять участие в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах по 44-ФЗ (ч. 5 ст. 24.2 44-ФЗ).

ЕРУЗ функционирует с 2019 года. По закону его ведет Федеральное казначейство. Реестр формируют по правилам, закрепленным в постановлении Правительства РФ № 60 от 27.01.2022.

В единый реестр автоматически попадают сведения обо всех компаниях, ИП и физлицах, которые зарегистрировались в ЕИС. Это означает, что официальный сайт ЕРУЗ — это zakupki.gov.ru. Но в открытом доступе его нет. При необходимости заказчики смогут проверить информацию о потенциальном исполнителе в закрытой части ЕИС, то есть в своих личных кабинетах.

Как зарегистрироваться в реестре

Отдельного порядка регистрации в ЕРУЗ нет. Федеральное казначейство размещает сведения в едином реестре после регистрации участника в ЕИС — не позднее одного рабочего дня после того, как поставщик сформирует сведения и документы в ЕИС (ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ, п. 7, 17 Правил регистрации участников в ЕИС № 60). Исключение — случаи, когда участник не регистрируется в ЕИС и не размещает документы в ЕРУЗ (п. 18 Правил № 60).

Порядок регистрации в едином реестре участников закупок и, соответственно, в ЕИС закреплен в ПП РФ № 60. Чтобы зарегистрировать нового участника в Единой системе закупок, надо (п. 11 Правил № 60):

1. Пройти регистрацию, идентификацию и аутентификацию в ЕСИА. К примеру, вы сможете идентифицироваться через портал Госуслуг.
2. Сформировать электронную информацию и документы, необходимые для регистрации в информационной системе. Вот какую информацию включают в единый реестр участников закупок — название компании или ФИО предпринимателя, их ИНН, адрес, коды ОКВЭД, контактную информацию о поставщике и его сайте в интернете, если есть. Это только часть сведений, полный список нужной информации и документов приведен в п. 12, 13 Правил № 60. Часть из них формируются в ЕИС автоматически. Участнику не надо делать их самостоятельно.

Все действия в ЕИС совершаются только с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Руководители организации и ИП получают подпись бесплатно — в удостоверяющем центре ФНС или у доверенных лиц. А вот другие уполномоченные лица организации, к примеру специалисты по закупкам, получают УКЭП физлица в коммерческих удостоверяющих центрах, аккредитованных по новым правилам (ч. 2 ст. 5 ФКС, 63-ФЗ от 06.04.2011)

Регистрация в ЕИС абсолютно бесплатная. Участник становится зарегистрированным в Единой информационной системе с 00:00 часов по московскому времени дня, который следует за днем публикации информации и документов в ЕРУЗ. Аккредитация поставщиков на электронных площадках тоже проходит в автоматическом режиме. Участнику ничего делать не надо: не позднее следующего рабочего дня после регистрации в ЕИС операторы всех площадок аккредитуют компанию или ИП.

Оператор электронной площадки тоже ведет реестр аккредитованных участников — он размещается на ЭТП. Операторы фиксируют такую информацию об участнике (ч. 4.1 ст. 24.2 ФКС):

• наименование юрлица или ФИО ИП, физлица;
• ИНН;
• дату аккредитации;
• иные сведения, если это предусмотрено Федеральной контрактной системой.

Аккредитация на специализированной электронной площадке понадобится тем, кто собирается участвовать в закрытой электронной процедуре. Чтобы аккредитоваться, отправьте заявление оператору специализированной электронной площадки после регистрации в ЕИС. Поставщика аккредитуют не позднее рабочего дня после дня получения заявления (ч. 4.3 ст. 24.2 ФКС).

Как зарегистрироваться юридическому лицу

Мы уже разобрались, что ведение единого реестра участников закупок осуществляется начиная с регистрации потенциального поставщика, подрядчика, исполнителя в Единой информационной системе. Теперь расскажем, как юрлицу зарегистрироваться в ЕИС.

Сначала надо получить УКЭП и установить ключ и сертификаты электронной подписи на рабочий компьютер. После этого ответственный сотрудник проходит регистрацию в ЕСИА и подтверждает свою учетную запись.

Схематично процедура регистрации для юридического лица выглядит следующим образом.

Теперь — подробная инструкция по регистрации в ЕИС и реестре поставщиков по 44-ФЗ для юрлиц.

Заходим на главную страницу Единой системы и выбираем вкладку «Личный кабинет участника закупки».

Выбираем регистрацию и тип участника — в нашем случае это российское юрлицо.

Система отображает организации, которые не зарегистрированы в ЕИС и к которым пользователь присоединен в ЕСИА. Выбираем нужную организацию.

Если у пользователя есть необходимые права и полномочия, то появится сообщение о том, что он сможет продолжить регистрацию. Если таких прав нет, то придется уточнять сведения в ЕГРЮЛ, а это займет около пяти рабочих дней.

Затем переходим к оформлению регистрационной формы в ЕИС и ЕРУЗ. Надо заполнить три вкладки:

• регистрация участника;
• регистрация его представителя;
• регистрация других представителей участника.

Практически все сведения выгружаются из ЕСИА и ЕГРЮЛ. Если учреждение относится к субъектам СМП и состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, то это также нужно отразить в форме. После заполнения обязательных полей прикрепите сопроводительные документы.

Нажимаем кнопку «Зарегистрировать» или «Выдать право на регистрацию участника закупки» — она доступна только для пользователя с признаком руководителя. Система проверяет заполнение полей. Если есть ошибки, то поле подсвечивается красным цветом и отображается информационное сообщение о нарушении. Если ошибок нет, то подпишите и разместите информацию и документы о поставщике в ЕРУЗ.

Вам придет уведомление о размещении сведений в реестре и присвоении уникального номера.

Как внести сведения индивидуальному предпринимателю

Теперь рассмотрим порядок для индивидуальных предпринимателей. Общая схема для ИП будет такой.

А теперь — пошаговая инструкция по регистрации в Едином реестре поставщиков госзакупок и тендеров для ИП и физлиц.

Шаг 1. Зайдите в ЕИС, затем в личный кабинет участника закупки. Выберите регистрацию и тип участника — «Физическое лицо РФ, индивидуальный предприниматель».

Шаг 2. Определите, кого будете регистрировать. Эти сведения подтягиваются из ЕСИА.

Шаг 3. Соглашаемся с дальнейшей регистрацией ИП в Единой информационной системе.

Как только подтвердите свои действия, система проверит статус учетной записи в ЕСИА, сертификат электронной подписи и гражданство пользователя.

Шаг 3. Заполните регистрационную форму. По аналогии с юрлицами, она состоит из трех разделов: для регистрации участника, его представителя и других представителей ИП. Практически все поля заполняются автоматически — сведения выгружаются из ЕСИА и ЕГРНИП. Пользователю надо самому заполнить паспортные данные, контактную информацию и загрузить необходимые документы.

Шаг 4. Нажмите «Зарегистрировать». Система проверит ошибки и, если все в порядке, предложит подписать и разместить сведения.

Шаг 5. Проверьте уведомление о регистрации. Там указан уникальный реестровый номер участника торгов.

Если регистрация не пройдена

Если поставщик не зарегистрируется в ЕИС, то он не попадет ЕРУЗ. На практике это означает, что он не сможет аккредитоваться на электронных площадках и участвовать в торгах.