Топ-5 ловушек заказчика в техзадании

Если найти уловки заказчика в техзадании на этапе анализа закупки, можно заполнить форму 2 так, чтобы ее не отклонили. В статье рассказали, на что обращать внимание в техническом задании, а в видео показали, как работают уловки.
Мегаплан

Про ловушки в документации и что делать, если столкнулись с ними, мы рассказали в статье «Топ-5 ловушек заказчика в документации». Эти же приемы подойдут и для работы с ловушками в техзадании. Но сперва разберемся, чего ожидать от заказчиков.

Сложное техзадание или инструкция по заполнению

Некоторые заказчики так хотят получить конкретного поставщика, что прописывают характеристики товара до мелочей. В итоге документация разрастается до абсурдных размеров.

Так, в одной из закупок объем характеристик товара в документации занимал больше 200 страниц. Параметры изложили хаотично, без структуры и логики. Таким способом госзаказчики усложняют жизнь участникам. При подготовке первой части легко наделать формальных ошибок, за которые можно отклонить. А кто-то вовсе откажется от участия. Верховный суд признает такие действия неправомерными, т. к. хаос в документации делается умышленно.

Скачать Определение Верховного суда

Скачать

Переменные требования к товару

Встречаются креативные заказчики, которые прописывают формулы в excel-файл с требованиями к товару. В определенный момент значение ячейки меняется. А все заявки, которые составлялись по старым данным, уже не соответствуют требованиям закупки.

Эта фишка от заказчиков стала своеобразным трендом 2018 года. Как они только не изощрялись. Суть заключается в том, что они прячут в вордовских или экселевских файлах формулы, которые делают так, чтобы данные менялись после определенного времени. Подменить могут не только производителя, но и единицы измерения, конкретные значения — все, что угодно. Даже ФАС не выдержала и назвала эту уловку «беспрецедентным по своей наглости нарушением».

Подробнее об этом в статье «ФАС в шоке: новое нарушение заказчиков».

Покажем на видео, как это работает, в конце статьи.

ПДФ-файлы с подвохом

Чем-то это похоже на уловку с формулами. Техзадание выкладывается в формате ПДФ с возможностью копирования текста. Но некоторые слова в нем, например частица «не», вставлены картинками. Если скопировать такой текст и вставить в заявку, то картинка пропадет. И смысл поменяется на противоположный. Такую деталь тоже легко не заметить, если не ждешь подвоха. Поэтому всегда внимательно перечитывайте все, что скопировано из документации к закупке.

Подробнее об этом в статье «Новая схема мошенничества по 44-ФЗ».

Избыточные требования к товару

Некоторые заказчики прописывают в техзадании такие характеристики товаров, которые можно узнать, только если провести испытания. Чаще всего это делают по глупости, просто потому что скопировали характеристики из ГОСТа. Но иногда — специально, чтобы отсеять ненужных поставщиков.

Например, в одной закупке требовали указать время высыхания краски. Его можно узнать, только если что-нибудь покрасить и оставить сушиться.

Технологически не связанные товары

Иногда заказчик в один лот включает технологически и функционально не связанные между собой товары. За такие действия ему грозит штраф от 10 000 до 50 000 рублей.

Так, например, ФАС считает недопустимым обслуживание и уборку объектов, которые расположены в разных муниципальных образованиях. Суть в том, что большинство компаний в состоянии побороться за заказ на отдельном участке. Если же в одну закупку включаются удаленные друг от друга объекты, то многим компаниям не хватает мощности перебросить машины и людей в разные части региона. Либо это будет невыгодно. Поэтому такие заказы забирает нужная организация по максимальной цене.

В заключение скажем, что 34 статья 44-ФЗ разрешает объединить услуги по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. А в июне прошлого года Верховный суд признал правомерным закупки на поставку компьютера и программ к нему.

Скачать обзор Верховного суда от 28.06.2017

Скачать

Видео: ловушки для поставщиков в техзадании

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо