Отчет о закупках у СМП и СОНО по 44-ФЗ за 2022 год: инструкция по заполнению

Кто сдает отчетность по СМП

Каждая организация-заказчик должна проводить закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. С 2022 года минимальный объем заказов у СМП увеличили до 25% от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ. В ст. 30 указано, кто обязан сдавать ежегодный отчет по закупке у СМП, — абсолютно все заказчики. Если в течение года вы не закупали товары у представителей малого бизнеса, сформируйте в ЕИС нулевую отчетность.

Форма и порядок составления отчета закреплены в Постановлении Правительства РФ № 238 от 17.03.2015. В 2023 году бланк отчета СМП изменился (ПП РФ № 2359 от 20.12.2022). В новой форме учли закупки, которые не включают в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема заказов у СМП.

Когда сдавать

Итоговый документ публикуется ежегодно. В ст. 30 закреплено, до какого числа отчет по СМП по 44-ФЗ в 2023 году, — заказчики формируют и размещают такой отчет в Единой информационной системе до 1 апреля следующего года (ч. 4 ст. 30 44-ФЗ). Фактически последний день размещения — 31 марта (ч. 4 ст. 30 44-ФЗ). Если 31 марта выпадает на нерабочий день, то можно разместить на следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ, письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-6777 от 30.05.2016). Отправлять документы позже 1 апреля нельзя.

Старайтесь разместить документы заранее. Предельный срок сдачи отчета СМП по 44-ФЗ за 2022 год — пятница 31.03.2023, переносов и отсрочек не предусмотрено. Электронная система не всегда работает стабильно, поэтому заказчикам рекомендуется разместить отчетность заблаговременно во избежание штрафных санкций за несвоевременную публикацию.

Как подготовить отчет о закупках у СМП: пошаговая инструкция

В 2023 году отчетность обновили — учли закупки, которые не включаются в расчет СГОЗ для определения предельных объемов по заказам у СМП (ПП РФ № 2359 от 20.12.2022). Напоминаем, что в объеме финансового обеспечения для оплаты контрактов с единственным поставщиком по ч. 1 ст. 93 44-ФЗ не учитывают закупки, которые осуществили по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ по результатам несостоявшихся торговых процедур. А в предыдущую редакцию документа включили блок для отражения средств по несостоявшимся заказам, по которым подписали соглашение с единственным поставщиком (письмо Минфина России № 24-01-07/79316 от 02.11.2018).

Видео поможет разобраться в последних изменениях по отчету:

Формально отчет состоит из трех разделов:

• раздел I — сведения о заказчике;
• раздел II — информация об объеме закупок;
• раздел III — информация о заключенных контрактах.

По правилам, годовой отчет о закупках у СМП/СОНО формируют и размещают в ЕИС, используя функционал Единой информационной системы. Заказчикам нет необходимости дублировать информацию в электронных и бумажных регистрах. После заполнения отчетной формы онлайн у вас появится возможность распечатать итоговый документ.

Заполняем обновленный отчетный бланк в электронном формате. Актуальная пошаговая инструкция по заполнению отчета по СМП по 44-ФЗ в 2023 году для заказчиков:

Шаг 1. Заходим на официальный сайт ЕИС и переходим в личный кабинет заказчика. Находим раздел с отчетностью и формируем итоговый документ о закупках у СМП.

Шаг 2. Первый раздел заполняется автоматически. Самостоятельно вводим ОКТМО и отчетный период. Напоминаем, что в 2023 году мы отчитываемся за 2022. Проверяем сведения.

Шаг 3. Переходим к сведениям об объеме заказов. Учтите, что все суммы вносятся в тысячах рублей, не ошибитесь!

В 1-ом поле 2-го раздела отмечаем совокупный годовой объем закупок организации-заказчика за отчетный год, рассчитанный в соответствии с п. 16 ст. 3 44-ФЗ. Исключение составляют заказы, сведения о которых содержат государственную тайну. СГОЗ — это финансовые ассигнования, выделенные для ведения заказчиком закупочной деятельности (письмо Минэкономразвития России № Д28И2868 от 31.12.2014).

Шаг 4. Во 2-ой строке раздела указывается суммарная величина контрактов, заключенных на основании ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ (кроме контрактов, содержащих государственную тайну). Это поле представляет собой сумму из пяти пунктов. Направления соглашений таковы:

• оборона и безопасность РФ;
• кредитование;
• контракты с единственным поставщиком (исключаем те, что подписаны по результатам несостоявшихся процедур, — п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
• атомная энергия;
• закрытые процедуры (конкурсы, аукционы).

Повторный учет сведений о финансовом обеспечении в течение одного финансового периода запрещен. Каждый контракт вносится в нужное поле только один раз.

Шаг 5. В ячейке 3 отчета по СМП отмечается разница между показателем СГОЗ и величиной объема финансовых средств, предусмотренных на оплату товаров, работ, услуг по п. 2 ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.

Шаг 6. Строка 4 отражает долю от полученного в предыдущем пункте значения. Эта величина и есть требуемый годовой объем закупок у СМП и СОНКО.

Шаг 7. В 5-ой строке отмечаем все контракты, подписанные в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ.

Шаг 8. В строку 6 вносятся аналогичные сведения относительно субподрядчиков — субъектов малого предпринимательства в виде предусмотренного процента. Указываем фактические цифры по привлечению субподрядчиков. Если стоимость выше той, что прописана в контракте, указываем показатель, закрепленный в договоре. Исключение — случаи, когда поставщик является субъектом МСП. Для таких контрактов указывается вся сумма привлечения соисполнителей (пп. «е» п. 2 приложения к ПП РФ № 238, письмо Минфина № 24-01-07/79316).

Шаг 9. Расчетные показатели в ячейках 7 и 8 отчета по СМП отображаются автоматически.

Шаг 10. Строка 9 — для отражения суммы НМЦК всех заказов у субъектов СМП и СОНКО по несостоявшимся закупкам без дальнейшего заключения соглашений.

Шаг 11. Переходим к третьему разделу. Он включает информацию об уникальных номерах реестровых записей контрактов, заключенных с представителями малого бизнеса и СОНКО:

• поле 1 — реестровые номера контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства;
• поле 2 — аналогичная информация по контрактам, заключенным с привлечением субподрядчиков;
• поле 3 — реестровые номера контрактов, заключенных по ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.

Шаг 12. Сохраняем итоговую информацию.

Шаг 13. Распечатываем бумажный бланк, в ЕИС есть такая функция. Подписываем его у руководителя и прикладываем к другим отчетным документам. Прикреплять отсканированный файл к отчету СМП для размещения сведений не требуется.

Шаг 14. Подписываем форму усиленной квалифицированной электронной подписью.

Шаг 15. Публикуем в ЕИС не позднее 01.04.2023.

Приведем пример, как заполнять отчет по субъектам малого предпринимательства по 44-ФЗ в 2023 году за 2022 отчетный период.

Ответственность

Формирование отчетности о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства не составит особого труда у ответственных специалистов. Вот как заполнить отчет СМП за 2022 год заказчику:

1. Сверить итоговые показатели.
2. Зайти в личный кабинет ЕИС, в блок отчетности заказчика.
3. Открыть форму и внести все необходимые сведения.
4. Подписать документ ЭЦП.
5. Опубликовать информацию в Единой информационной системе.

При размещении документов с нарушением требований, установленных действующим законодательством, на ответственное лицо (контрактный управляющий или другой уполномоченный сотрудник) налагается взыскание в размере 15 000 руб., на организацию-заказчика — 50 000 руб.

Если необходимая отчетность была размещена в ЕИС с нарушением указанного срока или вовсе не была опубликована, то, в соответствии с ч. 3 ст. 7.30 КоАП, должностному лицу грозит штраф в размере 50 000 руб., а юридическому — в размере 500 000 руб.

Если организация-заказчик пренебрегла установленными нормами закупок у СМП и СОНКО, то контролирующие органы назначат штраф в размере до 50 000 руб. на ответственное лицо (п. 11 ст. 7.30 КоАП).

Отчет по СМП по 223-ФЗ

Учреждения, ведущие свою закупочную деятельность в соответствии с 223-ФЗ, на основании положений ч. 19 ст. 4, обязаны ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещать в ЕИС сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам торговых процедур. Отчетность формируется после авторизации в личном кабинете с помощью функций ЕИС. Учреждения, которые не подпадают под Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014, тоже обязаны публиковать отчетность, даже с нулевыми показателями.