На электронный аукцион была подана только одна заявка — что делать в 2022 году

Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика

Если на участие в процедуре подали только одну заявку, комиссия заказчика протоколирует несостоявшийся аукцион в электронной форме по 44-ФЗ. Не состоится аукцион, если заказчик не получил ни одной заявки. Но и это не все — есть и другие основания для признания закупки несостоявшейся.

Признаем процедуру несостоявшейся

Электронный аукцион признают несостоявшимся (ч. 1 ст. 52 44-ФЗ):

  • если подана одна заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ или не подано ни одного предложения;
  • если только одна заявка соответствует требованиям извещения или комиссия отклонила все предложения;
  • если все участники, которые не отзывали предложения, уклонились от заключения госконтракта;
  • если заказчик отказался заключать контракт с единственным участником или с участником, который подал единственное соответствующее предложение (ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ).

С 2022 года начал действовать специальный порядок проведения электронной процедуры, если на аукцион подали только одно предложение (ч. 1, 2 ст. 52 44-ФЗ, ч. 2 ст. 5 360-ФЗ). Вот инструкция, что делать, если аукцион не состоялся и подана одна заявка по 44-ФЗ с 01.01.2022:

  1. Оператор направляет предложение заказчику не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи предложений от участников.
  2. Комиссия рассматривает запрос и подписывает протокол на торговой площадке не позже двух рабочих дней после окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов аукциона.
  3. Оператор публикует протокол в Единой информационной системе в течение 1 часа.
  4. Участник вправе направить запрос о разъяснении протокола подведения итогов.
  5. Заказчик проводит заключение контракта с единственным участником аукциона по 44-ФЗ, если комиссия допустила его предложение (п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заключить контракт с едпоставщиком без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Подводим итоги

Порядок действий заказчика зависит от причины, по которой электронную процедуру признали несостоявшейся. По правилам, если в торгах по 44-ФЗ заявился только один участник, проводите их по нормам ч. 2 с. 52 Федеральной контрактной системы. Общие правила прописали выше.

Протокол рассмотрения единственной заявки составлять не надо. Заказчик формирует только протокол подведения итогов (пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 52). Укажите в протоколе ИКЗ — идентификационный код закупки и информацию по п. 1, 2, 4-7 ч. 17 ст. 48 Федеральной контрактной системы (ч. 1 ст. 23, п. 4 ч. 2 ст. 52 ФЗ 44).

Вот как выглядит протокол, если конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка, — протокол подведения итогов.

Сформируйте протокол при помощи функционала электронной площадки. Все члены закупочной комиссии должны его подписать усиленными квалифицированными электронными подписями. Заказчик тоже подписывает электронный документ УКЭП и направляет его оператору электронной площадки.

ВАЖНО!
В Федеральной контрактной системе четко написано, состоялся ли аукцион, если заявки на аукцион две, а участник один, — нет, поскольку каждый участник вправе подать только одну заявку. Если один поставщик отправил две заявки, это нарушение. И такую закупку признают несостоявшейся из-за того, что подано одно предложение, — комиссия рассмотрит только один запрос от такого участника.

Заключаем контракт

Во всех случаях, когда аукцион признают несостоявшимся, заказчик вправе провести новые торги или заключить контракт с единственным поставщиком по п. 25 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы (ч. 8 ст. 52 ФКС). Причем необязательно заключать соглашение с единственным участником торгов, заказчик сможет подписать контракт с любым единственным поставщиком, даже если он не принимал участие в процедуре.

ВАЖНО!
До 01.04.2023 контракт с единственным участником несостоявшейся закупки по п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 заключается без использования ЕИС и электронной площадки (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 360). С 01.04.2023 это правило отменяют. Сторонам придется заключать соглашения с использованием Единой электронной системы и торговой площадки.

В ч. 5 ст. 52 Федеральной контрактной системы описан порядок заключения контракта по 44-ФЗ, если одна заявка подана на участие в торгах, или в остальных случаях признания аукциона несостоявшимся. Рассмотрим каждую ситуацию в таблице.

Основание для признания аукциона несостоявшимся Действия заказчика
Если подана только одна заявка или только одно предложение признано соответствующим требованиям извещения Заключите госконтракт с единственным исполнителем по п. 25 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы
Если на аукцион не подано ни одной заявки или все запросы отклонены Проведите новую закупку или заключите госконтракт с единственным поставщиком по п. 25. ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы. Обязательно сформируйте на электронной площадке протокол подведения итогов, даже если не получили ни одного предложения. Направьте протокол оператору площадки для размещения в ЕИС и на торговой площадке
Если все участники, которые не отозвали предложение, признаны уклонившимися от заключения госконтракта
Если заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником или с поставщиком, который подал единственный соответствующий запрос
Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2022-11-15 15:06:49
    Давайте разберемся, если прошел тендер и выиграл, что затем делать. Потенциальный победитель ждет результатов процедуры — итоговый протокол заказчика. Если вы победили в аукционе и не планируете отказываться от контракта, заказчик заключит с вами соглашение по предложенной цене. Если же вы — единственный участник аукциона, процедуру признают несостоявшейся, но в этом случае вы не будете победителем: заказчик может вообще не заключать с вами контракт или заключить соглашение как с единственным поставщиком. При победе в конкурентной процедуре все действия по заключению контракта проводите на электронной площадке.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.