Как проверить участника на отсутствие судимости в 2021 году

Справка об отсутствии судимости по 44-ФЗ — это документ, который подтверждает или отрицает фактическое наказание по преступлениям о взяточничестве и незаконном вознаграждении у участников закупки. Такая проверка относится к общим требованиям, установленным для потенциальных исполнителей.

Проверка участника закупки на отсутствие судимости

Действующее законодательство в области закупок определяет единые требования, которые должны предъявляться к участникам торгов. П. 7 ч. 1 ст. 31 предусматривает обязательное условие — невключение в реестр юридических лиц, привлеченных к уголовной ответственности (289, 290, 291, 291.1 УК РФ), для потенциальных исполнителей. Отсутствие у физических и юридических (руководства или главного бухгалтера) лиц, участвующих в закупке, судимости проверяют по правонарушениям, совершенным в экономической сфере либо по нормам 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (489-ФЗ от 28.12.2016).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно установить требования к участникам закупки.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

В указанных статьях Уголовного кодекса перечислены следующие составы экономических преступлений:

В постановлении правительства № 99 от 04.02.2015 указано, на какие закупки надо предоставлять справку об отсутствии судимости, — дополнительные требования предъявляются к тендерам по государственному оборонному заказу. Комиссия не допускает потенциальных поставщиков, осужденных по таким статьям УК РФ:

Пример условия о предоставлении справки об отсутствии судимости при проведении закупок по ГОЗ:

Соответствие участника закупки этому требованию подтверждается декларированием. Закупочная комиссия проверяет участника на предмет выполнения условия (ч. 8 ст. 31 44-ФЗ). В случае невыполнения требования комиссия вправе отстранить участника торгов или победителя тендера в любой момент до заключения контракта. В Федеральной контрактной системе разъясняется, может ли служить основанием для отклонения заявки наличие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступление в сфере экономики, если такая судимость снята или погашена, — нет, погашенное или снятое наказание не является основанием для отклонения запроса на тендер.

А вот пример жалобы от потенциального поставщика по государственному оборонному заказу. По требованиям заказчика, требуется справка об отсутствии судимости на тендер, но из-за пандемии участник не успел ее получить. В результате жалобу признали необоснованной.

Проверка участника на отсутствие административного наказания за незаконное вознаграждение

На основании 489-ФЗ от 28.12.2016 и п. 7.1 ч. 1 ст. 31, принимать участие в закупке должно юридическое лицо, которое в двухлетний период до даты подачи заявки не привлекалось к административному наказанию по ст. 19.28 КоАП РФ, то есть за незаконное вознаграждение от имени юрлица.

Потенциальный исполнитель подтверждает это требование декларацией или справкой, а члены закупочной комиссии проверяют участника закупки на предмет соответствия установленному по 44-ФЗ условию. В 2021 году проверка наличия судимости по паспорту через Госуслуги не проводится. Но поставщик вправе воспользоваться порталом для оформления подтверждающей справки или обратиться в отдел Министерства внутренних дел лично. Форма и порядок выдачи справочного документа закреплены в приказе МВД № 660 от 27.09.2019.

Административные дела по незаконному вознаграждению от имени юридического лица возбуждает прокуратура (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ) и рассматривает арбитражный суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Заказчик самостоятельно выбирает, где проверить отсутствие непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1, — на сайте судебных и нормативных актов или официальном ресурсе Генеральной прокуратуры РФ.

Проверка на сайте «Электронного правосудия»

Шаг 1. Перейти на официальный сайт «Судебные и нормативные акты РФ».

Шаг 2. Ввести все необходимые данные из справки об отсутствии у руководителя судимости за преступления в сфере экономики и запустить проверку.

Шаг 3. Проанализировать информацию.

Проверка на портале прокуратуры

Шаг 1. Зайти на единый портал Генеральной прокуратуры.

Шаг 2. В разделе «Деятельность» найти блок «Противодействие коррупции».

Шаг 3. Проверить надлежащую информацию в реестре юридических лиц, привлеченных к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.