Как рассчитать ГОЗ по 223-ФЗ

Годовой объем закупок по 223-ФЗ — это ключевой показатель для расчета закупок у СМП. Из чего состоит ГОЗ и как правильно его рассчитывать, расскажем в статье.
Мегаплан

Что такое годовой объем закупок по 223-ФЗ

В нормативно-правовой базе, регламентирующей функционирование 223-ФЗ, нет прямого указания на определение ГОЗ. При этом его значение является ключевым при расчете их объема у субъектов малого предпринимательства и единственного поставщика, поэтому понятие ГОЗ является весьма значимым для любого заказчика, работающего по нормам 223-ФЗ.

Минэкономразвития в своем Письме № Д28и-470 от 17.02.2016 обозначает ГОЗ как общий объем закупок, проведенных организацией-заказчиком за год. Иными словами, это совокупность стоимости всех контрактов и договоров, заключенных заказчиком в отчетном году.

Для чего необходимо рассчитывать

Эта величина, применяемая для исполнения нормативов 223-ФЗ, необходима для расчета отдельных видов контрактов, таких как заказы у субъектов малого предпринимательства, поставки высокотехнологичной и инновационной продукции, заключение договоров с единственным поставщиком. Для этих целей годовой объем характеризуется как сумма заказов по плану закупок.

В первую очередь, ГОЗ необходимо определять для расчета величины заказов, которые необходимо провести с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно 223-ФЗ, Правительство РФ имеет право регламентировать особенности проведения торгов у субъектов МСП, в том числе и годовой объем, который заказчикам необходимо провести у СМ и СП. Таким регламентом выступает Постановление Правительства № 1352 от 11.12.2014.

В соответствии с ПП РФ № 1352 (Положение о закупках у СМП), организация-заказчик в отчетном году должна осуществить заказы у субъектов МСП в размере не менее 18 % ГОЗ (п. 5 Положения). Также заказчику необходимо провести специализированные заказы в размере 10 % ГОЗ (Письмо Минэкономразвития № Д28и-545 от 31.01.2017).

Годовой объем по инновационной и высокотехнологичной продукции считается как 5 % от совокупной суммарной величины договоров, заключенных по итогам заказов такой продукции у субъектов МСП (п. 5.2 Положения). Объем по инновационной и высокотехнологичной продукции не должен быть выше 5 процентов от его показателя по всем контрактам. При заключении договоров с единственным поставщиком это понятие также имеет существенное значение. Заказчик самостоятельно определяет в Положении те случаи, в которых он заключает контракт с единственным поставщиком и устанавливает порядок проведения таких заказов.

Организация-заказчик также вправе закрепить процентное ограничение по контрактам, проводимым с единственным поставщиком. Установленный заказчиком годовой объем должен включать все закупки у единственного поставщика независимо от суммы контракта (Письмо Минэкономразвития № Д28и-470 от 17.02.2016).

Как рассчитать

На основании норм 223-ФЗ и ПП РФ № 1352, этот показатель рассчитывается как суммарная величина заказов, планируемых к проведению как в проекте плана, так и в уже утвержденном плановом документе. От данной суммы и отсчитывается процентная величина договоров, которые необходимо заключить с СМП и единственным поставщиком в отчетном году.

Фактический ГОЗ можно определить как суммарный показатель договоров, которые включаются в ежемесячный отчет о закупках по 223-ФЗ. В данном перечне контрактов в обязательном порядке указываются и контракты без проведения процедур — договора с единственным поставщиком. В соответствии с ч. 19 ст. 4 в отчет вносятся все договора и контракты, которые были заключены в отчетный период — месяц.

Не следует забывать и об исключениях (п. 7 ПП РФ № 1352 от 11.12.2014). В Положении № 1352 приводится список сучаев, которые не должны учитываться при расчете ГОЗ для заказов у субъектов малого предпринимательства. Среди них выделяют:

  • гособоронзаказ;
  • использование атомной энергии;
  • торги, проводимые за пределами РФ; ТРУ, поставляемые вне территорий РФ, также не учитываются;
  • услуги субъектов естественных монополий;
  • закупки финансовых услуг, таких, как банковские услуги, страховые, на рынке ценных бумаг, по договору лизинга и проч.;
  • заказы, сведения о которых содержат гостайну;
  • услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- и газоснабжению.

Полный перечень приведен в п. 7 Положения ПП РФ № 1352.

Таким образом, для расчета величины ГОЗ из общей суммы договоров, осуществленных заказчиком по результатам всех закупок в отчетном году, необходимо вычесть стоимость контрактов, указанных в п. 7 Положения № 1352. В том случае, если показатель рассчитан некорректно или ошибочно, заказчик может быть привлечен к административной ответственности с последующими штрафными санкциями, в соответствии со ст. 7.29, 7.32.3 КоАП РФ.

Проблема? Спросите эксперта!
Задать вопрос
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Заходите на форум!
Обсудить
Почтовая рассылка
Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо