Как рассчитать ГОЗ по 223-ФЗ в 2021 году

Годовой объем закупок по 223-ФЗ — это совокупность финансового обеспечения на расчетный период, используемого заказчиками для осуществления закупочной деятельности. В 2021 году его нужно рассчитывать по новым правилам.

Последние изменения

С 22.12.2020 вступило в силу постановление правительства № 2058 от 09.12.2020, которое уточнило перечень случаев, которые не учитываются при расчетах годовых объемов закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП и поправило форму годового отчета о таких закупках. Подробнее: «Годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ: пошаговая инструкция с изменениями с января 2021 года».

По новым правилам установили, что при расчете годовых объемов, которые предусмотрены п. 7 положения по постановлению правительства № 1352 от 11.12.2014, не учитываются закупки, которые провели с 01.01.2020 госкомпании, созданные на основании федерального закона для реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Этот план утвержден распоряжением правительства № 2101-р от 30.09.2018.

Чтобы не учитывать эти закупки в расчете годового объема, их результатом должны быть договоры, в которых заложено одновременно проектирование и строительство автодорог общего пользования федерального значения или отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью. И еще такие компании должны заложить в требования к участникам закупок условие о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

При соблюдении всех условий такие заказы исключаются из расчета.

Из-за последних изменений статья стала неактуальна!

Мы уже обновляем ее и скоро переопубликуем. Чтобы разобраться в новых правилах прямо сейчас, используйте бесплатный доступ к материалам КонсультантПлюс.

Получить бесплатно на 2 дня

Что такое ГОЗ

В нормативно-правовой базе, регламентирующей функционирование госзакупок отдельных юридических лиц, нет прямого указания на понятие совокупный годовой объем закупок по 223-ФЗ. При этом его значение является ключевым при расчете показателя тендеров, которые должны проводиться у субъектов малого предпринимательства и единственного поставщика, поэтому понятие ГОЗ является весьма значимым для любого заказчика, работающего по нормам 223-ФЗ.

Минэкономразвития в своем письме № Д28и-470 от 17.02.2016 обозначает годовой объем закупок по 223 как совокупность всех заказов, проведенных организацией-заказчиком за год. Иными словами, это общая стоимость всех контрактов и договоров, заключенных заказчиком в отчетном году.

Для чего необходимо рассчитывать

Эта величина, применяемая для исполнения нормативов 223-ФЗ, необходима для расчета отдельных видов контрактов, таких как заказы у субъектов малого предпринимательства, поставки высокотехнологичной и инновационной продукции, заключение договоров с единственным поставщиком. Для этих целей совокупный годовой объем закупок по 223-ФЗ характеризуется как сумма заказов по плану закупок.

В первую очередь ГОЗ необходимо определять для расчета величины госзакупок, которые необходимо провести с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно 223-ФЗ, правительство РФ имеет право регламентировать особенности проведения торгов у субъектов МСП, в том числе и годовую величину, которую заказчикам необходимо провести у СМ и СП. Таким регламентом выступает постановление правительства № 1352 от 11.12.2014.

В соответствии с ПП РФ № 1352 (положение о закупках у СМП), организация-заказчик в отчетном году должна осуществить госзаказ у субъектов МСП в размере не менее 18% ГОЗ (п. 5 положения). Также заказчику необходимо провести специализированные заказы в размере 10% ГОЗ (письмо Минэкономразвития № Д28и-545 от 31.01.2017).

Годовой объем по инновационной и высокотехнологичной продукции считается как 5% от совокупной суммарной величины договоров, заключенных по итогам заказов такой продукции у субъектов МСП (п. 5.2 положения). Объем по инновационной и высокотехнологичной продукции не должен быть выше 5 процентов от его показателя по всем контрактам. При заключении договоров с единственным поставщиком это понятие также имеет существенное значение. Заказчик самостоятельно определяет в Положении те случаи, в которых он заключает контракт с единственным поставщиком, и устанавливает порядок проведения таких заказов.

Организация-заказчик также вправе закрепить процентное ограничение по контрактам, проводимым с единственным поставщиком. Установленный заказчиком годовой объем должен включать все закупки у единственного поставщика независимо от суммы контракта (письмо Минэкономразвития № Д28и-470 от 17.02.2016).

Как рассчитать

В сети задаются вопросом о совокупном годовом объеме закупок 223-ФЗ, как считать его правильно, согласно нормам закона о закупках и ПП РФ № 1352.

Этот показатель рассчитывается как суммарная величина заказов, планируемых к проведению как в проекте плана, так и в уже утвержденном плановом документе. От данной суммы и отсчитывается процентная величина договоров, которые необходимо заключить с СМП и единственным поставщиком в отчетном году.

Фактический ГОЗ можно определить как суммарный показатель договоров, которые включаются в ежемесячный отчет о закупках по 223-ФЗ. В этом перечне контрактов в обязательном порядке указываются и контракты без проведения процедур — договора с единственным поставщиком. В соответствии с ч. 19 ст. 4, в отчет вносятся все договоры и контракты, которые были заключены в отчетный период — месяц.

Какие закупки не учитываются при расчете ГОЗ

Не следует забывать и об исключениях (п. 7 ПП РФ № 1352 от 11.12.2014). В положении № 1352 приводится список случаев, которые не должны учитываться при расчете ГОЗ для заказов у субъектов малого предпринимательства. Среди них выделяют:

  • гособоронзаказ;
  • использование атомной энергии;
  • торги, проводимые за пределами РФ;
  • ТРУ, поставляемые вне территорий РФ, также не учитываются;
  • услуги субъектов естественных монополий;
  • госзакупки финансовых услуг, таких, как банковские услуги, страховые, на рынке ценных бумаг, по договору лизинга и проч.;
  • заказы, сведения о которых содержат гостайну;
  • услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- и газоснабжению.

Полный перечень приведен в п. 7 положения ПП РФ № 1352.

Ответственность

Таким образом, для расчета величины ГОЗ из общей суммы договоров, осуществленных заказчиком по результатам всех закупок в отчетном году, необходимо вычесть стоимость контрактов, указанных в п. 7 положения № 1352. Если показатель рассчитан некорректно или ошибочно, заказчик может быть привлечен к административной ответственности с последующими штрафными санкциями в соответствии со ст. 7.29, 7.32.3 КоАП РФ.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

  • 2021-03-19 12:47:21
    Получилось посчитать годовой объем? Все ли понятно в статье или что-то нужно уточнить? Напишите автору благодарность или замечания)
  • 2021-04-01 15:57:23
    Дмитрий Сидаев, Как быть с договорами ГПХ, которые бюджетное учреждение заключает с населением, будучи исполнителем по контракту ?
  • 2021-04-02 09:06:39
    Михаил Васильев, Уточните, что вы имеете ввиду? Про какие именно договоры идет речь?
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.