Минимальный объем закупок российских товаров по 44-ФЗ и 22-ФЗ в 2022 году

Минимальная доля закупок российских товаров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Минимальная доля закупок товаров российского происхождения по 223-ФЗ и 44-ФЗ — это от 40 до 90% продукции отечественного производства от общего объема покупок, которого заказчик обязан придерживаться. В 2022 году этот показатель значительно выше, чем в предыдущем.

Общие положения о минимальном объеме

В ст. 30.1 44-ФЗ прописаны особенности проведения госзакупок для целей достижения заказчиком минимального объема закупок.

В п. 1 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ указано, что правительство вправе установить приоритет, включая минимальный объем закупок, продукции российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Реализуя эти полномочия, вот каким постановлением правительства установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения по закону 223-ФЗ, — № 2013 от 03.12.2020, а Постановлением Правительства № 2014 от 03.12.2020 установлен минимальный объем госзакупок отечественной продукции по закону о контрактной системе.

Эти документы разъясняют, что минимальный объем госзакупок российской продукции — это процент от общего годового объема заказов, который рассчитывают отдельно по каждой продукции, на который распространяется принцип квотирования.

Процентный размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг по 44-ФЗ, определен на ближайшие три года (2021-2023) и указан в приложении к Постановлению № 2014. Следите за изменениями, позиции и показатели регулярно корректируются.

Контрольные значения для компаний, которые работают по закону № 223, как и для других организаций, указаны на трехлетний период (2021-2023) в приложениях к Постановлению № 2013.

Кто не обязан ее выполнять

Действие норм об обеспечении минимальной доли закупок российских товаров не распространяется на некоторые категории заказчиков (ч. 7 ст. 14 закона о контрактной системе):

  • тех, кто находится за рубежом;
  • Федеральную службу безопасности;
  • госохрану;
  • внешнюю разведку.

На какие заказы распространяется

Правило о необходимости соблюдения обязательной минимальной доли российской продукции в закупках содержится в приложении к двум постановлениям — для учреждений, которые работают по закону № 44, и тех, кто реализует заказы по закону № 223.

ВАЖНО!
В п. 4 ПП 2013 указано, с какой даты заказчикам по закону 223-ФЗ нужно соблюдать обязательную долю отечественных товаров, — с 01.01.2021. А в п. 6 ПП 2014 установлены аналогичные правила для минимальной доли по 44-ФЗ.

Для заказчиков, которые реализуют заказы по закону № 44, утверждены типы и нормы минимального объема госзакупок продукции, работ и услуг отечественного происхождения, которые придется соблюдать. Вот примерный перечень:

  • препараты из реестра ЖНВЛП;
  • некоторые перевязочные материалы;
  • различная аппаратура и оборудование;
  • музыкальные инструменты;
  • инвентарь;
  • прочее.

Для компаний, которые работают в рамках закона № 223, инструкция, как выполнить минимальную долю госзакупок отечественной продукции по 223-ФЗ, сводится к подсчету процента покупок отечественной продукции, работ, услуг по Постановлению № 2013 от 03.12.2020. Вот примерный перечень таких товаров:

  • бумага и картон;
  • мебель;
  • обувь, некоторые виды одежды;
  • кожа, ткани и медицинская марля;
  • различная аппаратура и оборудование;
  • инвентарь для спорта;
  • инструменты для занятия музыкой;
  • прочее.
ВАЖНО!
Эти требования распространяются не только на поставку товара, но считается и минимальная доля госзакупок отечественной продукции в составе услуг, работ (в том числе аренда и лизинг).

Отечественной продукцией по перечню по ПП № 2013 для выполнения минимальной доли признается продукция, которая включена:

Приложением к Постановлению 2014 утверждено положение о порядке, критериях и последствиях проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров. В этом положении установлено, что закупать минимальную обязательную долю российских товаров заказчики обязаны, когда установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

Как составить отчет о выполнении норматива

До 1 апреля года, который идет за отчетным, заказчики обязаны подтвердить соблюдение обязательной минимальной доли госзакупок. Правительство указало это в ч. 2 ст. 30.1 44-ФЗ.

Для этого составляют отчет о минимальной доле закупок товаров российского происхождения с использованием ЕИС и размещают в системе.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали все отчеты, которые составляют заказчики. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Для отчета об объеме закупок российских товаров по закону о контрактной системе придется использовать форму, которая утверждена ПП № 2014. Заполненная она выглядит так:

При необходимости внести правки в документ заказчикам рекомендовано исправить данные, которые они внесли в реестр контрактов. Данные в отчет о соблюдении доли закупок отечественного производства от общего объема закупок загружаются из системы в автоматическом режиме, поэтому внести правки вручную не получится. Корректировки вносят в установленный срок — с 1 января по 28 февраля года, который идет за отчетным.

Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Залужная Элла
Залужная Элла

Опыт работы в сфере госзаказа более 10 лет (скорая помощь, театр им. Н.П. Акимова, Биржа — торги для Газпрома, Транснефти). Высшее образование по специальности «Финансы и кредит» (Университет при МА ЕВРАЗЭС), дипломированный эксперт по госзакупкам.

  • 2022-05-31 10:55:42
    В перечне к Постановлению 2014 указано, входит ли охрана в расчет доли российских товаров, — нет. Сама по себе охрана не входит в расчет. Но если в рамках закупок охранных услуг закупаются, например, устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура по ОКПД2 26.30.5, то на этот товар распространяются требования о минимальном объеме.
Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.