Меры государственной поддержки заказчиков и участников закупок в 2022 году

Утвердили еще один пакет мер поддержки заказчиков и участников закупок

Принят законопроект № 99018-8 в 44-ФЗ о мерах поддержки заказчиков и участников закупок в связи с санкциями, который вносит изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Этот проект закона опубликовали 16.04.2022 на портале правовой информации под № 104-ФЗ. Им:

  • ограничили сроки оплаты по контрактам и договорам;
  • изменили правила описания предмета закупки;
  • разрешили не устанавливать обеспечение исполнения госконтрактов;
  • скорректировали порядок проведения закупок по 223-ФЗ работ по строительству объектов «под ключ»;

И еще ряд важных изменений в контрактное законодательство и закон о закупках госкорпораций и госкомпаний.

Новые меры поддержки в 223-ФЗ

Собрали в таблицу ключевые изменения, которые внесли в 223-ФЗ.

Что изменяет законопроект об оказании мер поддержки заказчикам и участникам закупок Суть изменений
Установили срок оплаты по договорам

Заказчики обязаны оплачивать поставленный товар, выполненную работу (ее результаты), оказанную услугу в течение 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Заказчики смогут не применять новшества, если, например, установят другой срок оплаты в положении о закупке. В этом случае в положение придется включить перечень товаров (работ, услуг) с иным сроком и порядок его определения.

Так планируют исключить случаи необоснованного затягивания заказчиками оплаты.

Подробнее: как вовремя получить деньги по договору по 223-ФЗ

Закрепили возможность проведения строительных закупок «под ключ»

Установили особенности заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкция, капремонт объектов капитального строительства.

Эти изменения позволяют заказчикам:

  • определять подрядчика, который отвечает перед заказчиком за исполнение всего комплекса необходимых работ и оснащение объекта капитального строительства;
  • упрощают проведение таких закупок, т. к. в этом случае заказчик проводит одну закупку вместо нескольких, что ускоряет общий срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Новшество заработает с 01.07.2022.

Усовершенствовали информационное обеспечения закупок

При проведении закрытой закупки по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ заказчики начнут публиковать информацию о ней и сведения о заключении и исполнении договора по ее итогам в закрытой части ЕИС без размещения на сайте системы. Это изменение заработает с 01.04.2023.

Подробнее: где искать закупки заказчиков, которые попали под санкции и ограничения

Аналогичный механизм размещения информации реализован с 01.01.2022 для закрытых способов определения поставщика в рамках 44-ФЗ.

Изменили правила описания объекта закупки Разрешили не применять правило о том, что при подготовке закупочной документации в описание ее предмета нельзя включать наименование страны происхождения товара. Это изменение заработает с 01.07.2022.

Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор последних антикризисных мер. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Новые меры поддержки в 44-ФЗ

104-ФЗ от 16.04.2022, а изначально проект Федерального закона от 01.04.2022 № 99018-8, вносит изменения в 44-ФЗ, которыми:

  1. Сократили максимальный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта до 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Эти антикризисные меры по 44-ФЗ вступают в силу с 01.05.2022. А для региональных и муниципальных заказчиков — с 01.07.2022.
  2. Заказчикам разрешили до конца года не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств. Послабление не действует, если предусмотрен аванс, который не подлежит казначейскому сопровождению.
  3. Наделили правительство полномочиями на установление случаев, при которых к участникам закупок госзаказчиками применяется обязательное требование об отсутствии информации о лицах из заявки на участие в рамках пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 43 в реестре недобросовестных поставщиков.
  4. Расширили список оснований для рассмотрения вопроса о включении сведений об участниках закупок в РНП. По новым правилам, это произойдет в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими заключенных с ними контрактов. В частности, принят законопроект о мерах поддержки заказчиков по 44-ФЗ, которым вводится возможность рассмотрения вопроса о включении информации в такой реестр, если поставщик принял необоснованное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, т. е. без достаточных на то оснований. Эти изменения заработают с 01.07.2022.
  5. Заменили ссылку на предусмотренный Налоговым кодексом перечень государств и территорий, которые предоставляют льготный налоговый режим налогообложения или не раскрывают и не предоставляют информацию при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юрлиц, на перечень, вводимый в рамках Бюджетного кодекса для реализации изменений, которые связаны с расширением понятия офшорных зон.
  6. Исключили из критериев отнесения заказчика к категории «заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства» факт того, что заказчик зарегистрирован на территории иностранного государства из-за специфики деятельности таких заказчиков на территории иностранных государств.
  7. Включили в состав категории «контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан» контракты, которые предусматривают поставку медизделий, технических средств реабилитации, и расширили возможности проведения запроса котировок в электронной форме в закупках, по результатам которого заключается контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан.
  8. Запретили использовать иностранную валюту при определении и обосновании НМЦК. Исключение — обоснование и определение таких цен проводит госзаказчик, который ведет деятельность на территории иностранного государства. Еще при определении НМЦК запретили использовать информацию о котировках на иностранных биржах.
  9. Расширили перечень госзаказчиков, которые вправе применять закрытые конкурентные способы определения поставщиков, путем наделения правительства полномочиями включать в него заказчиков, в отношении которых введены санкции и ограничения.
  10. Установили возможность до 01.01.2024 заключать контракты по результатам закупок, предметом которых может быть одновременно выполнение работ по строительству, реконструкции или капремонту объекта капитального строительства и поставка оборудования, которое необходимо для обеспечения эксплуатации такого объекта. Получается, что сетевые и строительные компании, работающие по госконтрактам, получат поддержку Федеральным законом 104-ФЗ от 16.04.2022.
  11. Ввели новый случай для закупок у едпоставщика — заключение контракта на оказание услуг по подготовке космонавтов, по организации и обеспечению запусков космических аппаратов и управлению ими в полете, по созданию (разработке, изготовлению и испытанию) космической техники.
  12. Продлили до 31.12.2024 ранее установленные до 31.12.2022 меры поддержки поставщиков по госконтрактам в 2022 году на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Продолжит действовать особый порядок выбора способа определения поставщика для проведения закупок оборудования и техники, работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капстроительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автомобильных дорог или искусственных дорожных сооружений территорий для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Все авторы портала Госконтракт
Коротко об авторе статьи
Сидаев Дмитрий
Сидаев Дмитрий

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Проблема? Спросите эксперта!
Получить консультацию
Оказываете услуги поставщикам и заказчикам?
Разместить рекламу
Есть что сказать? Пишите, опубликуем!
Прислать статью
Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить
Что-то непонятно или есть, что сказать? Пишите в комментариях. Или заходите на форум!
Обсудить на форуме
Бесплатно научим выигрывать госконтракты
Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.
Бесплатно научим выигрывать запросы котировок
Всего 4 урока раскроют особенности этой процедуры, научат выбирать выгодные, правильно заполнять заявку и исполнять контракты.